《财政学》第七章》PPT课件

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1、第七章财政收入规模与构成分析本章学习要点：本章的主要学习要点是财政收入的分类，主要包括财政收入的含义和分类，了解财政收入规模，包括财政收入规模的含义，制约财政收入规模的主要因素，财政收入规模的确定，以及改革开发以来我国财政收入增长状况及财政比重的变化和原因，同时还要了解财政收入结构，主要财政收入结构的含义，财政收入的价值结构、财政收入的部门结构、财政收入的所有制结构。本章学习重点难点：重点是学习财政收入的形式与分类，制约财政收入规模的主要因素；难点是财政收入规模的确定以及财政收入结构分析。本章基本概念：财政收入税收收入国有资产权益收入债务收入财政收入规模财政收入规模的相对量财政收入规模的绝

2、对量效率标准公平标准财政收入结构3.1财政收入的分类3.1.1财政收入的含义财政收入是指国家为了满足实现其职能的需要,主要依据国家权力，参与社会产品或国民收入分配，而占有的一部分社会产品或社会产品价值。财政收入包括三方面的含义。1.财政收入是国家筹集的一部分社会产品的价值，主要是剩余产品价值。2.财政收入是财政支出的前提。3.财政收入是国家调节经济的重要手段。3.1.2财政收入的分类1.按财政收入的形式分类（1）税收收入指国家为了实现其职能，凭借政治权力，依靠国家税法规定所取得的财政收入。（2）国有资产权益收入是国家凭借国有资产所有权，参与国有企业利润分配，所应获取的经营利润、租金、股息（

3、红利）、资金占用费等收入的总称，主要以利润上缴形式体现。（3）债务收入国家凭借其信誉，采取有借有还、还本付息的信用方式,从国内、国外取得的财政收入。（4）政府收费①规费收入,是指政府部门为公民或社会组织提供某些特殊服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费；②公产使用费,是按受益原则对享受政府所提供的特定公共物品或劳务而相应支付的一部分费用；③特别课征,是指政府为新增加或是改造旧有公共设施，根据公众受益大小而按比例课征的收入，目的是用以补充工程费用的全部或一部分；④各种摊派性费收入,这是指政府以各种名义征收的基金，如电力建设基金、交通建设基金、机场建设基金以及各种强制性、摊派性收入；⑤特许金

4、,是政府给予个人或企业某种行为或经营活动的特许权所取得的收入，如娱乐场所的开设；⑥其他收入形式.专项基金：为特定用途而征收的收入，如社会保障基金（养老、医疗、失业保险基金等），特点是专款专用。新的《政府收支分类科目（2011）》收入分类科目中列出的类别科目有税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入。2.按财政收入来源的所有制结构分类按财政收入来源的所有制结构分类，财政收入分为国有经济收入、集体经济收入、中外合资经济收入、中外合作经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入等。其中国有经济提供的收入一直占居主导地位。3.按财政收入来源的部门结构分类财政收入分

5、为来自农业部门收入、工业部门收入、商业部门收入、交通运输业部门收入等。或者分为来自第一产业部门收入、第二产业部门收入和第三产业部门收入等。其中工业部门提供主要的收入来源。4.按财政收入来自国境内外分类可分为国内收入和国外收入。（1）国内收入国内收入是指在中华人民共和国境内取得的各项财政收入。主要包括以税收、国有资产权益收入、国内债务收入以及其它收入形式取得的收入。国内收入是财政收入的主体，一般占财政总收入的90％以上。（2）国外收入国外收入是指在中华人民共和国境外取得的各项财政收入。主要包括国外债务收入，国外各界对我国的赠予、无偿援助等。国外收入一般只是财政收入的辅助、调剂部分。5.按财政

6、收入的管理权限分类财政收入可分为中央财政收入和地方财政收入。（1）中央财政收入中央财政收入是指按照国家预算法规和财政管理体制规定的，由中央政府集中筹集和支配使用的财政资金。中央财政收入在财政总收入中占居主导地位。（2）地方财政收入地方财政收入是指按照国家预算法规和财政管理体制规定的，由地方政府集中筹集和支配使用的财政资金。地方财政收入在财政总收入中占居基础地位。3.2财政收入规模3.2.1财政收入规模的含义财政收入规模，是指一定时期内（通常为一年）国家所能筹集到的财政收入的绝对量或相对量。它是财政分配规模的一个组成部分。财政收入规模的绝对量，是指一定时期内国家所能筹集到的财政收入的数量。通

7、常用年度财政总收入来衡量。财政收入规模的相对量，是指一定时期内财政收入与有关经济和社会指标的比率。通常用财政收入占国民生产总值GNP或国内生产总值GDP的比重来衡量。影响财政收入规模水平的主要经济因素1.经济发展水平和生产技术水平2.分配政策和分配制度3.价格对财政收入的影响财政收入规模的确定1.合理确定财政收入规模的重要性（1）财政收入占GDP的比例影响资源有效配置（2）财政收入占GDP的比例影响经济结构的优化（3）财