工程建设标准化管理

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1、工程建设标准化管理住房和城乡建设部标准定额司梁锋2009.06.11一、概述二、工程建设标准化管理体制机制三、工程建设标准制定和日常管理四、工程建设标准信息化管理一、概述标准定义标准化定义标准分类工程建设标准体系标准化管理分工标准化管理的任务工程建设标准的表现形式标准的定义●由有关各方根据科学技术成就与先进经验，共同合作起草、一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件，其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。(ISO)●为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机

2、构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。(标准化和有关领域的通用术语GB3935.1)●工程建设标准—在工程建设范围内，对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对各类建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、管理、维护、加固、拆除等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则，它经协商一致并由公认机构审查批准，以科学技术和实践经验的综合成果为基础，以保证工程建设的安全、质量、环境和公众利益为核心，以促进最佳社会效益、经济

3、效益、环境效益和最佳效率为目的。标准化的定义为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。注：1.上述活动主要是包括制定、发布及实施标准的过程；2.标准化的重要意义是改进产品、过程和服务适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。工程建设标准化定义为在工程建设领域内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。该活动包括标准的制定、实施和对标准实施的监督。在标准的制定方面，包括制定标准编制计划下达、编制、审批发布和出版印刷四个环节。在组织实施方面，包括标准的执行、宣传、培训、管理、解释、调研、意见

4、反馈等工作。在标准实施的监督方面，主要依据有关法律法规，对参与工程建设活动的各方主体实施标准的情况进行指导和监督。标准的分类国际标准(ISO/IEC/ITU)区域标准(欧CEN/太PASC)国外标准（ASTM/NFPA/BS）国家标准行业标准地方标准企业标准强制性标准推荐性标准标准强制性条文全文强制标准是指在全国范围内需要统一的或国家需要控制的技术要求所制定的标准。是指对没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。是指对没有国家标准、行业标准，而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求所制定的标准。是指对企业范围内需要

5、协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。保障人体健康，安全、环保、资源节约的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。工程建设标准体系工程建设标准之间存在着客观的内在联系，它们相互依存、相互制约、相互补充和衔接，构成一个科学的有机整体，这就是工程建设标准的体系。与工程建设某一专业有关的标准，可以构成该专业的工程建设标准体系。与某一工程建设行业有关的标准，可以构成该行业的工程建设标准体系。以实现全国工程建设标准化为目的的所有工程建设标准，可以形成全国工程建设标准体系。建立和完善工程建设标准体系以达到工程建设标准结构优化、数量合理、全面覆盖、

6、减少重复和矛盾，做到以最小的资源投入获得最大的标准化效果的目的。工程建设标准体系（××部分）以及综合标准体系框图示意××部分综合标准专业1基础标准专业1通用标准专业1专用标准专业2基础标准专业2通用标准专业2专用标准专业n基础标准专业n通用标准专业n专用标准××部分综合标准××全文强制标准××全文强制标准××全文强制标准标准化管理的分工国务院标准化行政主管部门负责全国标准化的综合管理，五个大的领域分工管理：1、工、农业产品标准化，由国务院标准化行政主管部门直接负责；2、工程建设标准化，由国务院建设行政主管部门分工负责；3、环境保护标准化，由国务院环境

7、保护行政主管部门分工负责；4、医药、食品卫生标准化，由国务院卫生行政主管部门分工负责；5、军工标准化，由中央军委的标准化主管部门统一负责。标准化管理的任务《标准化法》规定：“标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督”标准制定是标准化工作的重要前提，目标是解决标准的有无问题、标准的科学合理性问题以及标准水平的高低问题；实施标准是标准化工作的重要环节，目标是学习、掌握并落实标准的各项规定；对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保证，目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行，其最终目的是为了取得最佳的社会效益经济效益和环境效益。使用标准的有效性

8、、实施标准的全面性、执行标准的准确性工程建设标准的表现形式标准、规范、规程是工程建设标准的三种表现形式，习惯