工程建设标准化管理

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1、工程建设标准化管理住房和城乡建设部标准定额司梁锋2008.12.05一、概述二、工程建设标准化管理体制机制三、工程建设标准制定四、工程建设标准信息化管理一、概述标准定义标准化定义标准分类标准化管理分工标准化管理的任务工程建设标准的表现形式标准的定义●由有关各方根据科学技术成就与先进经验，共同合作起草、一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件，其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。(ISO)●为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。●该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准，以科

2、学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。(GB3935.1)●工程建设标准—在工程建设范围内，对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。1、工程：房屋建筑、电力、石油、化工、水利、轻工、机械、纺织、林业、矿业、冶金、通讯、人防等各类建设工程2、建设：勘察、规划、设计、施工、安装、验收、鉴定、使用、维护、加固、拆除以及管理等多个环节标准化的定义为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。注：1.上述活动主要是包括制定、发布及实施标准的过程；2.标准化的重要意

3、义是改进产品、过程和服务适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。标准的分类国际标准区域标准国外标准国家标准行业标准地方标准企业标准强制性标准推荐性标准标准强制性条文全文强制标准是指在全国范围内需要统一的或国家需要控制的技术要求所制定的标准。是指对没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。是指对没有国家标准、行业标准，而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求所制定的标准。是指对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的

4、标准。标准化管理的分工国务院标准化行政主管部门负责全国标准化的综合管理，五个大的领域分工管理：1、工、农业产品标准化，由国务院标准化行政主管部门直接负责；2、工程建设标准化，由国务院建设行政主管部门分工负责；3、环境保护标准化，由国务院环境保护行政主管部门分工负责；4、医药、食品卫生标准化，由国务院卫生行政主管部门分工负责；5、军工标准化，由中央军委的标准化主管部门统一负责。标准化管理的任务《标准化法》规定：“标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督”标准制定是标准化工作的重要前提，目标是解决标准的有无问题、标准的科学合

5、理性问题以及标准水平的高低问题；实施标准是标准化工作的重要环节，目标是学习、掌握并落实标准的各项规定；对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保证，目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行，其最终目的是为了取得最佳的社会效益经济效益和环境效益。有效性、准确性、全面性工程建设标准的表现形式标准、规范、规程是工程建设标准的三种表现形式，习惯上统称为标准。只有针对具体对象才加以区别。针对方法、符号、术语等事项时，一般采用“标准”；针对工程勘察、规划、设计、施工等技术事项所做的规定时，通常采用“规范”；针对操作、工艺、管理等技术要求时，一般采用规程。国家

6、标准只采用标准、规范两种表现形式二、工程建设标准化管理体制机制●管理体制●管理机构●法规制度管理体制综合管理、分工负责住房和城乡建设部履行全国工程建设标准化工作的综合管理职能。国务院各有关部门履行本行业工程建设标准化工作的管理职能。各地建设行政主管部门履行本行政区域工程建设标准化工作的管理职能。本行业和本行政区域内也实行统分结合的管理体制。工程建设标准化管理机构国家建设行政主管部门国家有关行政主管部门省级建设行政主管部门地市建设行政主管部门标准化专业团体行业标准化团体行业协会、学会地方标准化团体县区建设行政主管部门直接间接建设部工业建设领

7、域标准规范协调委员会国家建设行政主管部门的职责组织贯彻国家有关标准化和工程建设法律、法规和方针、政策，并制定工程建设标准化的规章制度；制定工程建设标准化工作规划和计划；组织制定工程建设国家标准；指导全国工程建设标准化工作，协调和处理工程建设标准化工作中的有关问题；组织实施标准；对标准的实施进行监督检查；负责工程建设行业标准和地方标准的备案；参与或组织有关的国际间标准化活动。国家有关行政主管部门的职责组织贯彻国家有关标准化工作和工程建设的法律、法规和方针、政策，并制定本部门、本行业工程建设标准化工作的管理办法；制定本部门、本行业工程建设标准

8、化工作规划和计划；承担制订、修订工程建设国家标准的任务，组织制定本部门本行业的工程建设行业标准；组织本部门、本行业实施标准；对标准的实施进行监督检查；参与或组织有关的国际间标准化活动。住房和城