从电力过剩看电力要科学发展

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1、维普资讯http://www.cqvip.com文章编号：t㈨8一t682(2006)0l—O03l一02从电力过剩看电力要科学发展孙宗颢(国家经?齐委员会，北水100~'1PowerSurplusCallforScientificDevelopmentofElectricPowerSUNZong-hao(FonlierSlateEta~ntmdcandTradeCommission．Beijing100000)Abstract：disorderlyconstructionandsurpluscapa

2、cityol’electricpoweratpresentarccausedbyundefinedriskandreliabiI—itysystemol’powerp1．ojectowner．Itisalsocausedbyinefectivecompetitionmechanisminelectricpowerconstruclion．whichleadstohugewasteofconstructionresources．Toavoidresourceswastecausedbyaimlessan

3、ddisorderconstruction，effectivecompetitionmechanismshouldbeselupinpowerconstructionprocedures．andbestprojectshouldselectedr0rconstructionandreliabilityshouldbedefinedtotakeconMructionrisk，Keywords：powersectorreform；powersurplus；reliabilityfopowerproject

4、constructionriskl2月1日，“21世纪经济报导”头版登r“2006电义是一个投资密集刹行、I．电力建设需要大鞋的资力过剩之忧”的史章，报导了往前两年普遍缺电的背金．一建设规模过大．^用的资金过多，产能供过景下，电力建漫夫幅度增长，供儒形势2005年初已出f求．企、lk效益就会下降；严重的供过于+P．It，就会现拐点．20f)6年可能出现电力过剩，峡电站已在担诱发金融风险家“T能已察觉电力可能过剩，闪此心电能的消纳问题文章估计电力建设项¨使刷的银一段时间以来已歼始控制电力建设规模，不一定

5、会发行贷款越过1万亿元．一且行业面i~l+l境，可能会惜米生严重的经济后果但过多的魁需求建设．仍会降低金融和札会风险投资的效益可能有种意吣认为靠l缸场机制的作文章提fr值得深思和探究的问题．用，可以调节供销u炎系，不会K期伴在l产能，J过I乜h足一个需求稳定增长的行、因此．在一定剩．市场机制的作蹦确实可以实现供需关系的平衡．意义上，电力足一个投资风险比较小的行、I但电力但这种平衡祉往是滞的．有州是在出现严厦危机以收穑日期：20051219。作者简介：孙泉卿(1931一)，男．江苏无锚人。1052年一1

6、982年一直在电力行业1=作．曾任水电鄢1划司处长．1988年前，调国家经委及鼎晰往院一：怍，已离休。臼维普资讯http://www.cqvip.com电力技术经济第i8卷后实现的。对电力行业这种投资密集的行业，听任区增加供电，以满足今后用电负荷增长的需求。因市场机制去白发渊整往往在调整丌始时，就已经发牛此，电网J、该成为风险责任的第一承担者，应根据今巨大的经济损失。自发凋整往往存在茸臼性，在生产后几年的负荷需求预测，提}J；今后五年到十年需要增能力过剩以后，_几』能会采取扩大销售吸纳用户的措加的电源

7、数量，除了已经确定建设的能投产的机组以施，而这又可能误导耗电大的崩，的白‘H建设为r外，对需要建没的新建电厂和新增机组应列出数额，提高经济效益，降低投资风险，需要在机制上下功提出大敛建设的地区，纳入国家电力发展规划，经国夫。需要建设一套科学的、能操作的风险承担机制，家授权组织招标，符发电公司和其他拟建电厂的单位以提高总体的经济效益，尽最减小风险都可以从自己掌握的项目中进行投标。南电网公司或2002年中央电力资产厂刚分开改革以后，五大发更枞威的单位组织权威公正的评标委员会进行评标，电公司和原有的独立发电

8、公司成为经营发电企的主中标的发电公司或独立电厂应就中标项目与电网公司体。改革的当时对市场风险缺乏分析，也没有探究市订立长期的供应合同。按中标的条件订立接纳上网的场风险的责任承担问题。市场竞争的态势使各个发电容量、电母、电价的供受合同，并可根据预测的l不准公司为了增强竞争实力要多建新的发电项日。当时的确程度，商定可能出现风险时共吲承担一定风险的条缺电形势从客观上推动r各大发电公司争建新的发电款。根据电建没的特点，电力装机的容量应满足最企业，形成r发电公司跑