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1、2008年第4期中国农业银行武汉培训学院学报No.4Ju.l2008总第130期JournalofABCWuhanTrainingCollegeSerialNo.130关于完善农业发展银行经营绩效考评体系的若干思考郭扬华(中国农业发展银行湖北省分行营业部,湖北武汉430077)[摘要]伴随着我国市场经济体制改革的不断深化和农发行业务职能范围的调整,农发行内部自身的经营考核也发生了很大的变化,由成立之初在保本微利的经营目标主导下的基本无考核逐渐向现代银行绩效考评机制过渡,实现了由计划指标考核向目标导向性考核的根本转变。另
2、外,在贯彻落实农发行总行经营绩效考评的过程中,各地分支机构也围绕总行经营绩效考评出台了一些辅助性的目标管理考核或单项考评,来配合经营绩效考评办法的实施,本文阐述了农发行经营考评十年来的变化轨迹及其考评体系发展状况,从实施经营绩效考评以来所取得的积极成效入手,结合在基层经营行的实施情况,对完善经营绩效考评体系建设作了初步探讨。[关键词]农发行;经营绩效考评;考评体系;建议[中图分类号]F830[文献标识码]A[文章编号]1004-4817(2008)04-0024-05自国务院第57次常务会议以来,农发行的各项改考评体系大体
3、经历过五个阶段。革发展步入了新的阶段。农发行的经营绩效考评体系第一阶段:1998~1999年,以封闭运行为核心,重点也经历了几个重要的发展阶段,然而建立一套科学的经考评新放贷款物资保证率(即粮棉油新收购价值与新放营成果考核评价体系,以充分调动各经营行的主观能动收购贷款比率)和贷款收回率(包括销售货款回笼率、回性、推进资源配置的整合和优化,最终实现农发行可持笼销售货款归行率、回笼销售货款收贷率、贷款利息收续发展,始终是农发行建立现代金融企业制度和按照现回率),附带考评其他不合理占用贷款下降率和信贷资代银行要求打造农发行的现实与客观需要
4、。我们通过金运用率,是在粮改初期贯彻和体现收一斤粮给一斤专题调研,就如何完善农发行当前经营绩效考评体系作粮的钱,卖一斤粮还一斤粮的钱的收购资金封闭运行了一些有益的探索。的经营理念和信贷政策要求,把收购资金能否实现封闭一、农发行经营考评十年变化轨迹及其考评体系发运行这个政策效应放在经营考评的第一位。涵盖的是展状况收购资金运作所经历的收购库存销售等三农发行从1994年成立至今,已走过了十四年的历大环节,是为确保粮棉油库存值与货币流动的统一性,程,对我国的粮食增产、农业增效、农民增收发挥了十分最终实现收购资金在收购
5、库存销售回显著的作用。伴随着我国市场经济体制改革的不断深笼封闭系统中运行。化和农发行业务职能范围的调整,农发行内部自身的经第二阶段:2000~2002年,封闭运行概念得到延伸,营考核也发生了翻天覆地的变化,由成立之初在保本继续重点考评新放贷款物资保证率,但分设了挂钩考评微利的经营目标主导下的基本无考核逐渐向现代银行项目和监测考评项目,其中挂钩考评项目包括贷款收回绩效考评机制过渡。从1998年真正实行封闭运行考评率、贷款利息收回率、信贷资金运用率,监测考评项目包以来算起,至今已有十年的历程,其间农发行业务经营括粮
6、棉油新收购价值与新放收购贷款比率,销售货款回[收稿日期]20080525笼率,回笼销售货款归行率,考评办法基本上没有体现本文作者为中国农业发展银行湖北省分行营业部总经利润指标。基本沿袭了收购资金封闭运行的信贷政策理。和管理理念,但在考评力度上增加了违法违规等经济案24件损失与年度工资、费用指标、公益金分配挂钩等条款,超利润计划的行按照该行超额利润所占比例获得专项分设了挂钩考评项目和监测考评项目,并首次赋予相应奖励工资。此外,权重数学统计方法得到实际应用,对的权重系数。被考评行进行区域性划分并相应实施区域性考评标准,第三阶段
7、:2003~2004年,在此期间继续实施封闭而且突出体现业务发展这条经营主线,各项考评项目的管理,在封闭运行考评指标的基础上,增加了利润指标,分值均由在同一类组中的权重贡献分(在同一类组中的开始考虑成本与效益的关系,考评重点从注重收购资金横向比较及排序)和权重进步分(被考评行考评年与上封闭运行逐渐向体现经营政策性和实现经营效益性相年同期纵向比较)构成。统一的方向转变,对比以往考评内容有了一定程度的创第五阶段:2007年至今,在总结前两年经营绩效考新。开始确立了贷款利息综合收回率、利润计划完成率评试行办法和暂行办法的基础上,在2007
8、年初推出了在经营绩效考评中的核心地位,在充分考虑被考评行经正式的经营绩效考评办法,并在几个方面作了显著改营的历史、现状和面临的实际困难的前提下,实行区别进:一是更加明确了超利润计划与可挂钩分配工资的挂对待的贷款利息综合收回率考核,并把
