供电企业内部审计现状及业务重心转移

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1、维普资讯http://www.cqvip.com电力技术经济Vol18№．1第18卷第1期2006年2月删ec，1l-icPtl~Ol’lechnoloslcEconomicsFeb2006文章编号：l0n8—1682(006)01—0【】62-0·l供电企业内部审计现状及业务重心转移邱国峰鞯中科控天学经济学院．湖北武汉430074CurrentStatusofInternalAuditingofPowerUtilitiesandShiftofBusinessCoreQ；uGuo-feng(Schooln1EconomyCentralChinaUniversityo

2、fScienceandTechnology．WuhanHubei43【】【}74Abstract：thispaperanalyzesthecurrentstatusofinternalauditingofpowerutilitiesandthedevelopmenttrendofinternalauditingathomeandabroadDirectionfbrpowerutilitiestOshiftbusinesscoreandissuestobestressedintheprocessofbusiuessshiftalediscussed．Keywords：

3、internalauditingofpowersupply；currentstatus；businessCOre始，结台同内外内嗣f市计发展的趋势米探讨供电企tOI埘r{I_J’l邮审计的、眦务重心转移M题近q：束．供也企、l内部审汁d(Ifiiqftl,Ik务承心转移1业内部审汁I：作职能定位问题随着供n企、Jk部审汁机构的建立币¨究善，内部审计在加强电力企、l会汁、【务监督、完善管理挎顺国I琢内音lj1；f『汁岬会(I1A)对内部汁的定义．制措施等方面发挥厂重作用．U力体制改革后，机我们I，以清楚地看到内部审汁工作职能定位的变化．掏改和管理变革惜来r内郎审汁r作

4、刈象的变革1947年的州际I托郎市il师会第～·次划内部市汁F生辅分离、农电体制改减少J供电企、眦内的独立核的定义足：“内部审汁建越张审在财务、会If干1I其他缀罐单位．供电内部审汁机构断埘的财务收支-口象凿活动基砌J的独立F价活动．”但“它为管理提供大为减少收支两条线、预斡杵理等制度的实施．促护惟和建设性的服务．处鲫财务与会计问题．有州也涉使电力企业内部市汁从账项能砌的审汁转变到以预算及经营管理问题．．”其后，内部审汁的职能定位逐步从竹等制度为蜒础的阳部控制审汁喇对这·系列变“雌督主导刑”向“服务主导删”转变．．到2001年IlA化发胜的问心，本殳从供电介、1内部

5、审汁现状分析71’第匕次修改内部审计的定义为：”内部市汁屉城独收稿日期：20050706作者简介：邱耐lI肇(1972)．．计帅，特}：册会计Oili(ACCA)．华}1科技大学经讲学院博j：啦．研究西向；困际叶箭髑圳口维普资讯http://www.cqvip.com第l期邱圜峰：供电企业内部审计现状及、务重心转移姆立、客观的保证工作和侮洵活动，它的日的是为机构增的必要性、工程项目的现状、工程资金筹措情况、工加价值并提高机构的运作效率。”内部审计已经从以监程管理状况等没有进行审计。督为主转向以服务为主，从财务审计拓展为管理审计，2．4内部审计激励机制不完善不仅看病，

6、还开方配药，并提出预防措施。长期以来，供电企业内部没有对内部审计工作建立必要的激励机制，审计人员的待遇和普通财会人员2供电企业内部审计现状分析相等甚至更低。对发现重大审计线索和在审计业务巾供电企业内部审计的组织管理基本上是按“统一有创新或作出重要贡献的人员没有设立必要的物质和领导、按级负责”的原则。省公司、市、县供电公司精神激励机制。与普通的财会及其他管理工作相比，设有专门独立的内部审计机构，这些机构一般受主管审计工作需要更高的专业、务技能、职业的敏感、准监察审计工作的党委书记(副书记)领导下开展工作并向确的判断。实践表明，培养⋯名合格的内部审计人员其报告工作，同时

7、接受上级内部审计机构的业务指导。比培养一名财会人员要困难得多。内部激励机制的不目前的管理模式发挥了各级内部审计部门熟悉本完善，加之内部审计是一项“得罪人”的活，内部审单位经营管理情况、使于有针对性地开展审计监督的计人员久而久之，极易产生得过且过、大事化小、小优势，又在业务上得到上级审计部门的指导，接受上事化了等工作心理。级单位的监督检查，形成“双重领导”的体制。但2．5审计成果运行不理想是，部分县级供电公司，特别是刚从趸售单位转变为基于上述等因素的存在，当前内部审计工作容易代管单位的，尚未配备专门的审计人员。造成走过场、敷衍塞责，“审而不究，审而无用”现供电企业