《职业卫生监管》PPT课件

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1、职业卫生监管上海市卫生局卫生监督所朱素蓉2009.03.30主要内容职业卫生管理我国职业卫生法制和标准体系演变《职业病防治法》介绍职业卫生标准简介本市职业卫生监管情况总结一、职业卫生管理职业卫生管理职业卫生监督职业卫生服务作业场所健康促进AgentsReceptors(employees)PathwaysofExposureRISK危害因素（毒性）接受者（劳动者）接触途径危害作业场所、生活场所、公共环境---职业卫生实践内容识别作业环境中潜在的危害评价，即评价接触水平及判断对人体健康的危险程度预防和控制危害，即消除危害或将危害降低到可接受的水平——过程与结果职业卫生实践内容——工作

2、背景发展、技术与贸易劳动关系（国家、企业（雇主）、工人（工会）、谈判-协议-立法、工人参与的形式）工作和工人（人人享有健康、有害作业与女工、童工，工作的转型的结果）赔偿（社会保险、工伤保险、职业病的赔偿）职业卫生实践内容政策、法律、标准——政策1981年ILO《职业安全与卫生公约》（NO.155）及其倡议书（NO.164）1985年ILO《职业卫生服务公约》（NO.161）及其倡议书（NO.171）1995年ILO/WHO职业卫生委员会联合会议——人人享有职业卫生政策、法律、标准——政策职业卫生与安全面向所有职工，与经济类型、雇佣形式和企业规模无关政府以一定的形式建立职业卫生活动的

3、基础维护职业卫生与安全的基本责任在企业（雇主）职业卫生服务的目的（预防、控制、评价与消除）政策、法律、标准——法律法律名称国家或地区特点劳动法英国、德国、法国、芬兰、日本、台湾等较原则，缺少详细条款。卫生法前苏联、阿尔及利亚、朝鲜、罗马尼亚等职业卫生内容较全面，比劳动法有一定的可操作性。职业卫生法或职业安全卫生法芬兰、美国、英国、加拿大、南非、瑞典、古巴、澳大利亚、阿尔及利亚、希腊、日本、台湾、香港等目的明确，条款清晰，劳资各方的义务、权利、政府职能、职业卫生服务内容、预防性卫生监督等规定都比较详细。而且多数有实施细则，操作性较强。职业病法或尘肺病法日本、智利、德国、芬兰等主要调整

4、因某种职业而患职业病以后的健康监护（治疗，康复等）、医疗费用、赔偿等涉及劳资各方的关系。政府等有关部门的监管职责比较清楚。问题：没有从源头杜绝职业危害的法律规定。矿山与采石场安全卫生法煤矿安全卫生法英国、美国、印度、南非、台湾等涉及在特定行业或工种中的职业卫生问题，不适用于其它行业或工种。国际公约和建议书ILO、欧洲共同体这是一种建议性的规定，对各成员国政府或团体没有强制性要求，提出的标准，各成员国可以执行，也可参考执行。欧洲有些国家如果没有制订相关法规，一般就以此为标准。政策、法律、标准——法律主要内容：劳动者的权利和义务用人单位权利和义务职业卫生技术人员的权利和义务服务机构的权

5、利和义务政府的权利和义务保险与赔偿有关制度：职工职业安全卫生代表制度、监察员制度、化学品登记和毒性鉴定制度、作业场所有害物质强度（浓度）公开制度、职业病报告及调查分析制度、职业卫生资料存档制度政策、法律、标准——标准强制性标准：有关国家安全的技术要求保障人体健康和人身、财产安全要求产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护、电磁兼容等技术要求工程建设质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其他要求污染物排放限值和环境质量要求政策、法律、标准——标准企业或建设项目设计卫生标准作业场所有害物质接触限值职业病诊断标准防护设施卫生标准个人防护用品卫生标准职业卫生实践

6、内容——机构和人员世界卫生组织WHO国际劳工组织ILO国际标准组织ISO国际社会保障协会ISSA国际职业卫生委员会ICOH国际劳动监督协会IALI机构和人员职业卫生监督机构职业卫生服务机构职业卫生监督员、职业卫生技术人员、职业卫生管理人员、职业卫生医生、职业卫生学专家职业卫生技术人员资质工作任务认证监督监督的权利：进入企业并进行调查、禁令、对违法行为采取行动监督的义务：公平、职业保密、教育在先服务是企业的一个预防职能，负责向企业（雇主）、职工及其代表提出建议，要求企业创造一个安全健康的工作环境、以促进职工的体力和脑力健康，使工作适合于职工的生理特点。服务由职业卫生机构单独提供，或由

7、企业的特殊服务部门或外部服务部门来提供职业卫生服务的模式企业内部模式小组模式行业模式医院门诊私人健康中心专业机构社会保障模式工作场所的健康促进计划、过程、结果基础与重点义务与自愿短期与长期————符合实际、协调、综合二、我国职业卫生法制和标准体系演变上世纪50年代三大规程、四个办法上世纪80年代劳动法、尘肺病防治条例、放射性同位素与射线装置放射防护条例上世纪90年代职业病防治法草案上海市职业病防治条例2002年中华人民共和国职业病防治法工业企业设计卫生暂行卫生标准等：