《报关与进出口管制》PPT课件

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1、第二章报关与进出口管制本章学习目标理解进出口管制的含义、目的了解我国进出口管制制度的主要内容掌握我国进出口管制制度下的报关规范第一节进出口管制概述一、进出口管制的含义与目的（一）含义一国为有效管理本国的对外贸易活动而实行的各种贸易政策、制度和措施的总称，也称为对外贸易管制。对外贸易管制的类型1、按管理目的分为进口和出口贸易管制；2、按管制手段分为关税措施和非关税措施；3、按管理对象分为货物进出口、技术进出口和国际服务贸易管制。（二）目的1.保护本国经济利益、发展本国经济2.推行本国的外交政策3.行使国

2、家职能对外贸易管制的特点(1)贸易管制政策是一国对外政策体现。(2)贸易管制会因时因势而变化。(3)以对进口的管理为重点。二、我国进出口管制的主要内容对外贸易经营者资格管理制度进出口许可证制度出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度贸易救济制度备、证、检、核、救三、报关与进出口国家管制的关系海关监管是实现进出口国家管制的重要手段。海关通过审核“单”、“证”、“货”这三要素来确认货物进出口的合法性。报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件。第二节对外贸易经营者管理制度一、我国对外贸易经营者管理制度的变

3、革审批制登记与核准制备案登记制二、备案登记机关主管部门：商务部备案登记机关：商务部委托的地方对外贸易主管部门，实行属地化管理陕西省商务厅——省属企业地市商务局——其他企业三、备案登记程序网上申报，通过商务部政府网站提交电子申请。向地方对外贸易主管部门书面申请，提交备案登记材料。申报材料齐备无误的在3个工作日内获得加盖备案登记印章的《登记表》，凭此办理其他对外贸易业务所需的有关手续。http://iecms.ec.com.cn/iecms/index.jsp备案登记材料《登记表》营业执照复印件(营业执照

4、上的经营范围须包含“进出口贸易”或“进出口业务”)组织机构代码证书复印件外商投资企业的还须提交外商投资企业批准证书复印件及合法公证机构出具的资金信用证明文件。依法登记的个体工商户(独资经营者)，须提交合法公证机构出具的财产公正证明。第三节进出口许可管理制度进出口许可管理制度是国家对进出口的一种行政管理制度，是一项非关税措施。进出口许可管理制度是我国对外贸易管制的核心制度。按照管制程度的不同，可以将进出口货物分为：禁止类限制类自由进出口类一、禁止进出口货物的管理目录管理国家有关法律、法规明令禁止其他原因

5、停止进出口（一）列入《禁止进口/出口货物目录》的商品1.由谁制定：国务院商务主管部门+其他有关部门2.列入《禁止进口/出口货物目录》的商品，任何对外贸易经营者不得经营进出口。列入《禁止进口货物目录》的商品共6批。列入《禁止出口货物目录》的商品共5批。禁止进口货物禁止出口货物（二）国家有关法律、法规明令禁止进出口的商品（三）其他原因停止进口的商品二、限制进出口货物的管理国家规定有数量限制的进出口货物，实行配额管理；其他限制进出口货物，实行许可证件管理（非配额限制）。《货物进出口管理条例》（一）进出口配额

6、管理1.进口关税配额管理指一定时期内（一般是1年），国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。是一种相对数量的限制。主要针对部分农产品与化肥。关税配额的使用规范进口配额管理部门公布下一年度的关税配额总量。在每年９月１５日至１０月１４日公布配额申请人向进口配额管理部门提出关税配额的申请，获取关税配额证明。应当在每年１０月１５日至１０月３０日提出申请进口经营者凭关税配额证明，向海关办理关税配额

7、内货物的报关验放手续。2.出口配额限制出口配额分配管理按需直接分配出口配额招标管理通过招标分配差异获得配额的方式不同相同点均需先获得配额证明，再凭证明申领《出口货物许可证》（二）进出口非配额限制——许可证件管理进出口许可证件管理是以签发各类许可证件的方式来实现限制进出口的所有措施。出口许可证濒危物种出口两用物项出口药品出口黄金及其制品出口进口许可证两用物项进口濒危物种进口限制类可利用固体废物进口药品进口音像制品进口黄金及其制品进口进口非配额限制出口非配额限制许可证管理与许可证件管理许可证管理进出口许可

8、证属于许可证件。发放主体是商务部授权的各级签发机关。（P60）实行目录管理。许可证件管理许可证件是各种具有许可性质的证明、文件的统称许可证件管理不仅包括进出口许可证，而且包括国家各相关主管部门签发的特定种类货物进出口的证明、文件，如黄金产品出口准许证、音像制品进口批准单、进口废物批准证书等。发放主体多元化。国家环保总局、中国人民银行总行、食品药品监督管理局、文化部等三、自由进出口货物的管理除国家禁止、限制进出口货物外的其他货物可以自由进出口。基于监测进出