浅析我国公务员考试制度存在的问题及对策

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1、万方数据公共管理浅析我国公务员考试制度存在的问题及对策邵光青岛大学商学院中图分类号：D630文献标识：A文章编号：1009-4202(2010)07-162-02摘要公务员考试制度是国家公务员制度的核心部分。我国自二十世纪九十年代初《国家公务员暂行条例》实施以来，国家公务员考试制度得以不断发展，并逐步形成了自身独有的特点。但随着我国新时期实践和形势的发展，国家公务员考试制度在具体实施中显现出一些问题。本文主要对我国公务员考试制度的一些问题及解决对策，做以粗浅探讨，以促进我国公务员考试制度的不断完善

2、。关键词公务员考试问题对策我国公务员考试制度自实施以来，历经十多年，从诞生、到成长，逐渐走向科学化、合理化和法制化。然而随着我国市场经济的全面发展，现有的公务员考试制度已越来越不适应我国服务型政府管理实践的要求。面对今天信息社会及全球化时代政府管理实践的要求，如何全面建设新时期我国服务型政府和积极推进我国公务员考试制度建设，已成为一个非常紧迫和重要的问题。一、我国公务员考试制度的产生和发展党和国家历来十分重视干部选拔工作，在不同历史时期，采取不同的办法，去考核选拔干部。在新中国建立初期，国家行政机

3、关补充工作人员，主要采取统包统配和个别选调的方法，为国家各级行政机关选拔了大量人才，考试在其中起的作用极其微弱。党的十一届三中全会后，为了适应经济社会发展需要，我国开始积极探索改革传统干部录用制度，并从80年代初期开始引入公开竞争机制，在干部招用中引进考试手段，择优录用。1989年我国公务员考试工作获得了突破性的发展：首先，我国人事部与国务院下属的六个部委共同组织了我国公务员考试录用工作的试点工作。其次，我国人事部与中共中央组织部联合发布《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》，在中央和省级

4、人民政府的干部录用中普遍实行考试制度。这两个突破性的发展，为我国公务员考试制度的建立奠定了基础。另外二十世纪九十年代《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》的颁布；2005年4月《公务员法》在十届全国人大常委会上通过，这三个条例的颁布和实施标志着我国公务员考试制度的正式确立。二、我国公务员考试制度存在的问题我国公务员考试制度自实施以来，历经十多年，从诞生、到成长，逐渐走向科学化、合理化和法制化。我国公务员考试制度起步较晚，但发展速度较快，无足够的经验积累，以致在国家公务员考试制度的具体实

5、施中往往会显现出一些突出问题，主要表现在以下几个方面：(一)报考门槛过高当今社会，一些政府由于自身不能对国家公务员考试制度有个合理、科学的认识和理解，而致使在招考公务员时，人为的提高报考门槛，认为只有高学历和毕业于名校才具备参加公务员考试的资格；认为只有热门号业的考生才有报考资格；认为只有应届高校毕业生才能很好胜任公务员的工作；认为只有奉地区的考生才能很好的做好公务员工作。这些误区往往让很多求职者面对公开招考的职位，只能望洋兴叹，也许高门槛的设置有其特殊原因，如，出于提高公务员队伍整体素质的考虑或

6、出于缓解报考人数极多而带来的诸多经济、社会、政治等方面问题。然而，政府这些极端举动，往往会导致行政资源和人才资源浪费等闯题。(二)笔试“两重两轻”在现阶段我国公务员考试中，笔试内容往往“千人一卷”，对岗位专业能力测试不够，这样很难满足用人单位的实际需求，也不能有效的反映不同职位的特点和专业化要求，更不能对考试者进行全方位的准确考察。同时，笔试内容的设计，往往重公共科目考试，轻专业科目考试。相对于公共科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性，专业科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性均无有效的保证。而

7、在公共科目笔试中，又往往重知识，轻能力。在一些省份公务员考试中，往往在第一轮考试中只考公共科目，并以公共科目的考试成绩作为进入第二：轮的依据。而在第二轮考试中，专业科目考试的比重很低。同时，考试内容的重文轻理现象，也是极其危险的。现阶段，公务员考试中，笔试内容基本上都是社会科学方面的内容，不重视对自然科学和科学技术素养的考查，这一方面致使公务员的知识结构不平衡，不能适应电子政务的要求，更不能为知识经济更好的服务，另一方面，也导致了公务员考试内容易掌握，形成了单靠记忆，背诵就足以应对笔试的局面。(三

8、)面试“模式化”重当前我国公务员面试，还是实行传统的人事配备，主要测试应试者的综合分析能力、语言应变能力、表达能力、科’划组织协调能力和人际交往能力，而在近几年国家公务员考试中的面试，却发现面试试题命题空间小，内容缺乏灵活性和创新性，基本上可以说“大同小异”，已经被研究的相当万方数据透彻，大量公考辅导资料和辅导班针对不同类型题目，为考生总结出各种答题模式，致使考生答题模式化，，导致面试走向极端一八股文面试。此种模式化面试不能充分表现考生自身的特点和优势，考官也难以考察应试者的真实水