浅析我国预算会计存在的问题及对策

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1、浅析我国预算会计存在的问题及对策Shen【摘要】我国预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统，是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算及事业行政单位收支预算执行情况的会计。随着屮国财政管理体制改革步伐的加快，这使预算会计制度面临进一步的改革。本文通过对预算会计制度存在的问题进行粗浅的分析，并有针对性的提出一•些解决对策。【关键词】预算会计；问题；对策我国现行预算会计存在的问题一、现行预算会计预定目标经常由于信息失真而不能实现作为反映经济业务的最基本的资料，原始凭证具有I•分重要的现实意义。审核与监督原始凭证，是对会计信息的真实性进行判定的重要环节。会计中心人员rti于不直

2、接参与到单位的各项具体业务，所以进行判定吋只能将票据作为主耍参照，看单位的报账发票手续完不完备，票据规不规范，合不合法。如果票据合法且有效，同时具有完备的手续，那么所反映出的经济内容不管真实与否，都应报销。如果缺乏严格的监管，在这种情况下就会出现集体腐败、公款私用以及弄虚作假等行为，同时还存在着一定的非法冋扌

3、【与权力徇私，从而导致资金流动的真实性，大大降低，使公共资源不断流失与浪费。二、反映不了实施国库集中支付制度和政府采购制度后出现的新业务实丿施国库集屮收付制度和政府采购制度后，财政资金不再由财政通过主管部门拔入用款单位，而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨

4、入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行政事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加如工资支出等或非货币性资产的增加（如存货，在建工程固定资产等，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改同样，在财政总预算会计屮，也要核算和反映这一资金流向的变化此外，随着我国社会保障体系的不断完善，建立了养老失业保险和医疗保险等相应的社会保障基金，这些基金由政府管理和运作，承担相应的受托责任，会计核算未能跟上新形势。三、不能为编制部门预算提供相关的会计信息编制部门预算要求从基层单位逐级编制层层汇总，克服了盲

5、FI性，使预算编制更加科学合理目前，一些部门和单位的业务会计基建会计还没有综合起来，依in各有各的存款，各有各的账，各自各的报表，决算报表无法与年度预算进行对比分析在现行事业单位会计制度屮虽对资产负债表提出了编制汇总报表的要求，但对收入支出表并未明确此项要求。在实际工作中，行政、事业单位I大I基建形成的固定资产存在登记不及时、甚至不入账等情况；即使已入账的固定资产，按现行制度规定不计提折I日，无法反映固定资产的使用情况，虚增了资产价值。行政、事业单位长期资产的核算存在账目不实、资产虚增等问题，不能真实、完整反映各单位占用的经济资源及使用情况，难以为编制部门预算提供清楚的报表。

6、四、预算会计核算的有效性与科学性有待加强目前，我国事业单位的预算会计主耍采用收付实现制，把提供的信息主耍集中在年度预算的结余和收支，这样就可能忽略对长期资木进行科学有效的管理，不能给长期决策提供一个真实、准确、完整的信息参考。事业单位通常不折旧固定资产，所以在实际操作小就有虚报固定资产价值的现象存在;有些单位为了盘活资产，提高其经济效益与财政收入，擅自把专用机器设备和房屋用于商业用途，从而使资产增加，没有按照规定对会计报表进行登记。这样就无法真实可靠地将资产实有价值反映出來,使会计信息质量无法得到有效保障，严重地损害了决的有效性与科学性。预算会计改革措施一、加强政府及非营利组

7、织会计理论研究，出台新的配套法律法规为构建科学合理、逻辑严密的政府及非营利组织会计核算体系打下坚实的理论基础，应积极开展政府及非营利组织会计理论研究。当前要着重研究政府会计理论中的一些基本问题，如政府会计目标、会计原则、会计信息质量特征、会计要素、财务会计报告等，特别要结合我国国情和国际政府会计发展趋势，认真研究政府会计的收付实现制和权责发生制的关系及权责发生制在我国的应用。此外,还应研究政府会计与非营利组织会计的关系问题，尤其耍科学合理地界定非营利组织。及时制定和修改和关的法规制度为了适应政府预算和会计改革的要求，必须相应调整现有的会计制度和出台新的配套法律法规。二、建立新

8、的政府会计制度体系根据我国经济体制的改革情况和预算会计的进一步发展，结合国际上i些经济发达国家政府会计的改革变化，我国未來的预算会计体系将会是:政府会计和非营利组织会计，预算会计将更名为政府与菲营利组织会计。政府会计包括执行政府总预算的财政总预算会计和执行政府总预算支出的行政单位会计，他们是总和分的关系。此外，还包括三个部分，即执行政府总预算出纳保管业务的金库会计;执行政府总预算收入业务的收入征解会计;执行政府总预算的基木建设支出业务的基建拨款会计。非营利组织会计主要包扌舌不以营利为目的，专门为社会提供