建设国家农业科技创新体系-戴小枫

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1、建设国家农业科技创新体系道路选择之思考中国农业科学院科技管理局戴小枫7/21/2021第一部分形势、机遇、挑战与需求一、面临新的形势1、知识经济时代——全新的使命支撑经济、社会和人的全面发展的基石建设技术替代型、资源节约型、自主创新型社会和一流国家知识创新、技术发明、产品创制、创新人才培养、智力支持、知识扩散、技术转移和示范应用等更丰富的公共产品和公益服务重新认识更加重要的社会功能！3、科学技术革命——历史的机遇大大拓展和丰富了农业科学技术研究的领域、内容、理论、方法和手段，跨越发展历史机遇2、经济全球化——全新的理念国家/地区间知识与信息共享，科学技术研究合作/协作变得越来越

2、迫切、越来越广泛和越来越容易。协作／合作／国际合作成为RD活动的重要和必要组成部分4、自主创新——市场竞争的制高点原始创新的基础研究、应用基础研究、技术科学、高技术研究在农业科技发展中的地位与作用越来越重要技术驱动型的发展模式新技术创造新生活！5、发展议程、规则、技术标准——贸易壁垒的前沿二、进入新阶段以后全新的国家需求粮食安全与耕地安全长效机制食物安全与营养健康农产品国际竞争力农业增效、农民增收资源高效利用、低投入高产出生物安全与公共安全生态安全与可持续发展三、瓶颈制约长期存在人多，但高素质劳动者少农业耕地少农业灌水资源少、占总消耗量的比重高石油能源少其他矿产资源也少四、生

3、态环境恶化——矛盾更加突出生态环境局部改善、整体恶化农业面源污染——立体污染过分耕耘过分砍伐过分放牧过分捕捞过分抽取……透支的不仅仅是自然资源，而是赖依生存的唯一环境五、发展进入高成本期劳动力成本技术成本（知识产权、专利保护、人才）土地价格生产资料物流成本城市化成本（基础设施、社会保障）和谐成本（公共支出、利益关系、生态环境）全球化成本（经济风险、贸易摩擦、外交成本）六、现代农业——多元的发展目标增产→增产、增收、增效生产→生产、生活、生态产中→产前、产中、产后粮食→食品、能源、药品、材料、环保、文化西方发达国家：两个面发展中的中国：六个面七、路在何方？扩大耕地、淡水、能源投入

4、——资源短缺，城市化、工业化、交通现代化、环境恶化增加化肥、农药投入——污染环境、可持续发展大幅度增加投资——资本短缺、工业现代化作用有限：完善市场与服务体系完善体制与政策依靠科技：提高劳动者素质改善劳动工具提高资源利用效率结论：应对上述挑战、解决上述问题的根本出路是科学技术进步！劳动力成本：美国16美圆墨西哥4美圆中国50美分发展中的中国：GDP4%20%石油20%钢铁40%水泥实现经济增长方式的根本转变靠自主创新中国制造：市场换技术世界加工厂初级加工品八、前所未有的机遇微软总裁BILLGATES：下一个超过我们的，肯定是生物工程领域……基因天才CREIGVENTER现在预测

5、生物技术发展对人类社会的影响，就如同刚刚发明电灯的时候，要预测笔记本电脑和INTERNET在人们生活的作用一样，难以想象……世界前50强的企业中，医药公司有13家(26%)，利润达17.2%，显著高于电讯业(8.1%)和计算机业(7.3%)未来学家约翰、奈斯比特访问中国时说过：Internet只是允许我们更方便地做我们已经做过的事情。而基因工程则会改变人类及其进化过程。1750s1750s1850s1850s1950s1950s2000s2000s2050s2050s经济经济形态形态工业经济工业经济信息经济信息经济生物经济生物经济((预测预测))1750s1750s1850s1

6、850s1950s1950s2000s2000s2050s2050s经济经济形态形态工业经济工业经济信息经济信息经济生物经济生物经济((预测预测))年代生命科学正在深刻改变人类经济、社会的发展第一次产业革命蒸汽机/物理英帝国第二次产业革命内燃机/化学德国、美国第三次产业革命智能机/信息美国第四次产业革命“仿生机”/生物中国？发展生物经济、建设创新型国家复兴中华民族！九、问题的提出现代农业？现代农业技术体系？现代农业科技创新体系？建设农业科技创新体系的道路选择？农业科技创新的支撑体系？第二部分农业科技创新体系的定位、模式与道路选择基地政府企业院所大学基础科学技术科学高新技术产

7、品应用资源体制政策机制管理文化创新控制链创新主体链创新活动链国防跨国机构中介政：战略决策、营造环境、财政服务企：技术创新主体，市场导向（非公共产品）学：知识创新主体之一，人才培养相结合，学术研究，自由探索研：创新主体之一，基地、学科、产业，任务委托，基础性、方向性、战略性，公共产品服：创新资源要素流动、创新主体互动创新主体定位技术创新信息资源共享交流平台基础科技应用科技经济发展国防科技人力资源总体规划平台基础研究知识技术原创开放型社会公益人口资源环境灾害目标型农业工业第三产业经济发展市场型国