福建省农业科技创新体系建设探析

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1、龠2013‰熏N农ONG机JI.万方数据研究与探索福建省农业科技创新体系建设探析枣杨文1林敦榕2谢红英2(1.福建农林大学管理学院,福建福州;2.福建省技术经济与管理现代化研究会,福建福州)摘要:农业技术创新是农业可持续发展和农村经济改革的关键,而合理科学的农业科技创新体系是农业科技能否持续创新的制度保障。文章分析了福建省农业科技创新的现实条件,探讨了农业科技创新体系存在的问题,提出了促进福建农业科技创新体系建设的对策建议。关键词:福建省;农业科技;创新体系2012年中央一号文件指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。该文件突出强调了农业科技创新,进

2、一步明确了农业科技在现代农业和经济社会发展全局中的战略地位,明确了农业科技的公共性、基础性和社会性,出台了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的政策措施f“。农业技术创新是农业可持续发展和农村经济改革的关键。要使农业技术创新与农业发展需求相适应,确保政府、企业、科研院校、推广服务中介及农民在农业技术创新中的整体协作关系,提高农业技术创新体系的效率,解决农业技术创新主体的激励机制,解决农业技术创新中的市场实效,加强农业技术创新中创新环节的系统整合及利益分配,就必须考虑农业科技创新体系的整体建设研究。1农业科技创新体系的内涵农业科技创新体系的概念。农业技术创新体系指将农业技术发明成果

3、应用到农业经济活动中所引起的农业生产要素的重新组合,包括新品种或生产方法的研究开发、试验、推广、生产应用和扩散等一系列前后相继、相互关联的技术发展过程。这个体系主要包括三个部分:农业科技研发系统、农业科技推广系统和农业科技应用系统。农业科技创新体系建设的意义。农业是国民经济的基础,科学技术的应用是农业发展的根本出路。农业科技是保障粮食安全供给的基础,是在有限的资源环境约束下的必然选择,是实现农业现代化建设的决定力。因此,福建省必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾,以及我国建设创新性国家、福建省建设创新性省份的历史机遇,坚持科教兴农战略,加强农业科技创新体系建设,推动农业科技跨越发展

4、,为解决福建省的“三农”问题提供新动力。2福建省农业科技创新体系建设的现实基础经过30多年改革开放的发展和积累,福建省农业科技取得长足进步,农业科技组织机构得到较快发展,福建省逐步形成了省、市、县、乡各级政府机构相衔接的纵向农业科技体系,以及高等院校、企业、中介组织等参与的横向农业科技体系[21。农业科研队伍素质持续提高,农业科技投入不断提高,农民素质明显提高。但从整体看,科技的自主创新能力和综合实力十分薄弱,科技与生产脱节的问题还比较严重,离创新型省份和科技强省的目标距离甚远。并且,由于农业科技具有“三性”,即公益性(政府主导)、长期性(稳定支持)、区域性(自然规律和农业技术

5、的区域差异性),以及受福建省环境、资源等自然条件和农业科技制度等人文因素影响,致使福建省农业科技创新体系建设的发展进程相对缓慢。2.1农业科技研发情况2006年至2010年,福建省在产业带建设中先后组织实施国家级、省级星火计划与科技富民强县项目237项,落实经费5907万元,其中:科技部安排科技’福建省科协课题《福建省农业科技创新体系建设研究》(2012年)作者简介:杨3((1970--),男,副教授,博士。万方数据富民强县专项12项、星火重点项目17项,下达科技经费2757万元;省科技厅安排省级星火计划项目208项、下达经费3150万元,加大农业优良品种的引进和示范推广,扶持

6、星火龙头企业示范推广农产品保鲜、深加工及综合利用技术,建立健全农产品质量标准体系,提高农产品质量和附加值。选择具有技术水平高、规模大、技术创颓能力强、对农村重点行业的科技进步具有先导作用的企业组建星火行业技术中心,至2010年底,产业带内新增省级星火行业技术中心34个、市级星火行业技术中心63个。在农业科技机构中,福建农林大学、省农业科学院、省林业科学院、集美大学水产学院等是福建省农业科技创新的核心力量:福建农业职业技术学院、福建林业职业技术学院,以及地市科研所是福建省农业科技开发活动的有效补充和农业科技推广的生力军。但是福建省科研机构设置较分散,市级科技组织占一半以上,农业科

7、研机构需要依据市场机制进行必要整合。2.2农业科技推广情况福建省农村科技信息化及科技特派员有效地促进农业科技推广。2010年,“三农,,月艮务中心试点在45个乡镇开展,新增长乐等16个县(市、区)作为农村社区综合维修服务体系建设试点。基层农技推广体系改革与建设取得实效,全年共招聘3万多名农牧业村级农技员,招聘1000名农业院校毕业生充实到县乡两级农技推广机构:组织推广专家筛选出294个次的主导品种和305项次的主推技术。至2010年,福建省科技特派员培训基地完成4期培训班,培训科技特派员、县

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