海湾国家非传统安全现状评析

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1、万方数据2010年1月第1期阿拉伯世界研究ArabWorldStudiesJam，2010No．1．戳毒童目海湾国家非传统安全现状评析★刘彬摘要：非传统安全问题日益受到世界各国的普遍关注。目前海湾国家的非传统安全热点问题涉及人口安全，粮食安全、生态安全以及经济安全，上述问题不仅关乎海湾国家当前利益，同时影响其长远发展。为此，海湾各国纷纷采取措施予以解决并取得一定成效，但仍面临诸多挑战，海湾国家应进一步调整战略积极应对。关键词：海湾国家；非传统安全；人口安全；生态安全；经济安全作者简介：刘彬，硕士，宁波大学外

2、语学院讲师(浙江宁波315211)．文章编号：1673—5161(2010)01—0040-07中图分类号：D73文献标识码：A木本文受浙江省高校人文社科重点研究基地“外国语言文化”项目基金资助资助。冷战结束后，国际社会的安全视角逐渐从以军事、政治安全为核心的传统安全延伸到以经济、能源、生态、文化、信息等为主要内容的非传统安全领域。作为一个动态性概念，非传统安全体现了安全现实的变化和安全理念的拓展。随着涉及该领域的深层次问题不断涌现，如何应对非传统安全带来的威胁已成为各闫政府战略与决策匝『I}f；i的新课题

3、。近年来，海湾国家山面临的非传统安全挑战日益严峻并危及该地区的长远发展，本文将围绕与海湾旧家密切相关的人口、粮食、生态以及经济等非传统安全热点问题进行评述。一、海湾国家的非传统安全问题及其影响同大多数国家一样，非传统安全因素带来的挑战使海湾国家的安伞环境与安全形势面临转折性变化，其中既有世界各国面临的共性问题，也有该地区特殊背景下的个性问题。(一)人口安全保持适度的人口规模与结构，是保障困家人口安全和实现可持续发展的必要条件。对于海湾国家而言，目前其人口方面的最大隐患就是外国移民数量激增导致的人[J结构生态

4、安全问题。尽管外国劳动力的大量涌入为海湾困家崛起提供了重要的人力保障，但随着外籍劳工数量的不断增加，海湾地区的总体人口结构出现了严重失衡。在阿联酋、卡塔尔和科威特三国，本闺居民已长期居于“少数居民”地位，海湾围家上E面临因结构失衡导致的国家人口安全威胁。Ⅲ20人口结构安①本文中的海湾国家指海湾合作委员会成员国，即阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特。40万方数据全的影响主要体现在以下几个方面：在政治层面，首先，大量外籍劳工的存在使海湾国家在制定围内政策时必须将外因移民纳入考虑的范畴之内[2174；其次，

5、在外国移民中有相当数量的非阿拉伯裔群体，他们的世俗观念与政治理念会对输入围的其他群体产生一定影响；最后，由于大鼍巴勒斯坦人也加入到海湾外籍劳工队伍当中，使得海湾各【日政府在处理与之相关的问题时难免会触及敏感的巴以问题。b1在经济领域，大鼍劳务侨汇的输出，已对海湾国家的GDP增长和国际收支平衡产生一定的负面影响，成为各国外汇储备下滑的主要原因之一。迪拜海湾研究中心发布的一项调查报告显示，在海合会国家工作的外籍劳务人员每年向境外汇款总额高达270亿美元，占海合会国家当年GDP的9％。1975～2006年间，海湾

6、劳务侨汇已经累计超过5200亿美元。H1在社会稳定与发展方面，外围移民尽管占据数量优势，但在输入围的政治、经济以及社会方面并不能同本国居民一样享受同等待遇，使得外国移民极易产生失衡与对立心理，在一定条件F甚至会演变成骚乱与暴力行为，对输入围的社会稳定构成威胁。嵋埘与此同时，由于外籍劳工的大量存在，使得海湾本国居民在择业方面依赖性与寄生性普遍滋生，失业问题日渐突出。此外，大量来自其他文化背景的海外移民对海湾困家的本土文化与传统形成了巨大冲击与影响。一方面，外籍劳工冈固守其自身的风俗习惯与文化传统，必将威胁到海

7、湾国家文化与社会的整合，甚至会造成整个社会文化的断裂；另一方面，外籍劳务的存在将会对海湾国家新生代产生潜移默化的影响，本土文化难免遭受冲击与淡化，海湾国家固有的阿拉伯一伊斯兰文化特性面临严重挑战。‘剐30(二)粮食安全作为关系国计民生、具有重要战略价值的特殊商品，粮食安全是国家安伞战略的重要组成部分。目前海湾国家粮食安全方面卸临的主要问题包括：海湾国家自身的粮食生产能力严重不足，粮食生产无法实现自给。一方面，海湾因家

8、由于自然环境条件组合性差，加之淡水资源匮乏，闪此缺乏发展农、Jk的客观基础。海湾地处沙漠地

9、带，气候干燥炎热，海湾六国是世界上水资源和可耕地占有率最低的几个国家，人均淡水资源占有率仅为全球标准的十分之一。其中，阿联酋町耕地面积仅占圃土碡i积的1％，阿曼为1．3％，巴林为9％，卡塔尔为3％，科威特为1％，沙特为2％，农业生产在国民生产总值中的贡献率极低。晦1另一方面，随着海湾地区人U出生率的提高，该地区人口数量增长迅速。1970"2000年间，海湾国家人U由800万升至3000万，2006年达到3500万