跨学科视野下政府经济行为的行政法规制

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1、扉页：独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人或集体己经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出贡献的集体和个人均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生虢缒日期：趁匿厶，厶论文使用和授权说明本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文和论文电子版；允许论文被查阅或借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵循

2、此规定)研究生签名：导师签名：本人及导师同意将学位论文提交至清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”进行电子和网络出版，并编入CNKI系列数据库，传播本学位论文的全部或部分内容，同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。研究生签名：——导师签名：——日期：摘要政府经济行为与每一位公民息息相关，政府经济权力的运用不仅对抽象的大众影响巨大，也与每一位具体的公民日常生活的利益有密切关系。改革开放以来中国经济取得了巨大成就，但也暴露出很多的问题需要继续改革。中国经济改革目前已进入已进入深水区，改革举步维

3、艰。一方面政府权力过大导致权力和资本的结合使得政府成为一大利益主体，另一方面政府经济行为不作为现象也尤为突出。而政府在对经济活动施加影响时整个过程又不够公开透明，政府决策者对结果的责任承担缺乏法治规制。鉴于上述这几个政府经济行为的主要问题，笔者在分析了法律上的原因之后提出了一些法律上的完善的措施。本文分四个部分：第一部分介绍与政府经济行为相关的四个案例，通过案例引出法治方面的问题；然后阐述研究的方法及使用的理论。第二部分简要概述政府经济行为，界定政府经济行为的概念，分析政府经济行为的经济学逻辑，探讨政府经济行为的类型，分析前

4、述案例反映的政府过多介入市场成为利益主体、政府权力过大导致滥用权力、干预经济不透明、领导人责任不明确四个方面的问题。第三部分分析这些问题的法律原因；第四部分针对问题和原因提出完善政府组织法、行政审批、信息公开和领导人责任法治化的一些办法。关键词：政府经济行为；行政法；规制AbstractGovernmenteconomicbehavioriscloselyrelatedtoeverycitizen，theuseofeconomicpowerinthegovernmentnotonlytotheabstractofthepub

5、lichadahugeimpact，alsowitheveryspecificthatthereisacloserelationshipbetweentheinterestsofthecitizens’dailylife．SincethereformandopeningChina'seconomyhasmadetremendousachievements，butalsoexposedmanyproblemsneedtocontinuereforms．China'seconomicreformhasnowenteredthed

6、eepwaters，reformdifficult．Ontheonehand，thegovernmenttoomuchpowerinthecombinationofpowerandcapitalmakesthegovernmentbecomethesubjectofagreatinterestsontheotherhand，thegovemment’Seconomicbehaviorasaphenomenonalsoisparticularlyprominent．Andgovernmentinfluenceineconomi

7、cactivityinthewholeprocessisopenandtransparentenough，governmentpolicymakersontheresultofresponsibilitylackofruleoflawregulmion．Inviewoftheabovemainproblemofthisafewgovernmenteconomicbehavior，theauthoranalyzesthelegalreasonsafterputforwardsomeperfectmeasuresintheeye

8、softhelaw．Thisarticleisdividedintofourparts：thefirstpartofintroductionofthefourcasesassociatedwiththegovernment’Seconomicbehavior，throughcaselead