市场化政府经济行为及其法律规制

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1、湖南大学博士学位论文市场化政府经济行为及其法律规制姓名：管斌申请学位级别：博士专业：经济法学指导教师：王全兴20070310市场化政府经济行为及其法律规制国威权主义国家(theauthoritiariancountries，authoritarianism)的突出表征。市场化政府经济行为的运行实践与制度保障之间的冲突，以及威权主义国家所可能出现的经济危机、政治危机和社会危机，只能由威权主义国家通过向宪政民主国家的体制转换来解决。当今中国所面临的不是经济增长快慢的挑战，而是经济宪政制度供给的挑战。我们应秉持“宪法爱国主义”(哈贝马斯)，而不是“经济爱国主义”。我国宪政改革的方向是

2、将国家引入到有限政府、服务政府、责任政府、法治政府和透明政府的轨道。我国市场经济体制的建立和完善是政府主导的制度变迁过程。扮演从国家控制社会的工具、到促进经济社会发展，进而实现国家和社会有效互动的联结点角色的地方政府，却R渐暴露出为社会发展提供公共物品时面临责权不一的制度掣肘。我们必须重视地方型市场化政府经济行为的“多中心治道”(PolycentricGovernance)，重视地方政府的制度供给和理论研究，这既是经济法保障科学发展观实现的价值体现，也能使经济法主体理论研究进一步深化，特别是主体类型化研究更加周全。市场化政府经济行为作为经济法的基本范畴的提出，既强化了经济法的“

3、回应性”特点，论证了经济法的“模糊性”特点，也强调了在经济关系复杂化和动态化背景下法律综合调整的必要性。为了协调该行为中市场行为与政府行为、政府公共性与自利性、政府主体利益目标与参与主体利益目标、制度移植与制度适应等诸多冲突，需要以经济法为中心，就市场化政府经济行为的适用范围、主体、审查、合同、标准化、价格、竞争、税收、法律责任、争议处理等诸多制度要素作出立法设计。法学的理论建构和言说方式，不是。天马行空般的”(Disembodied)和“非场景化的”(Discontextualized)．深入研究市场化政府经济行为，必须对以下几组关系进行比较系统的回顾和总结：(1)市场和政府

4、；(2)权利与权力：(3)传统与现代。与此相适应，经济法学范畴的建构离不开对市场和政府、私法和公法、传统与现代等相互关系的有机考察。经济法主要应作为学科而不是法律部门，经济法学理论由“小经济法”向。大经济法”的转变有着必然性。’关键词：市场化政府经济行为；政府缺陷；综合法律调整；制度要素ⅡAbstractMarketizedgovernmentaleconomicbehavioristheoutcomeofgovernment’seconomicregulation，whichaimsatandcentersaroundfulfillingtheeconomicandsocia

5、lfunctionsintheformofmarketactivities．Inpracticeshomeandabroad，marketizedgovernmentaleconomicbehaviorhastookonlotsofforms，mainlyreservesales，governmentaiinvestment，resourcerightstradebetweengovemments，governmentpurchasing,charteredoperation，openmarketoperations，lotteryissuing,governmentbondi

6、ssuing,government-feecollecting,educationalvouchersissuing,landreserve，governmentfund，prize-offeredinvoice，debtequityswapandgovernmentguarantee．Variedmarketizedgovernmentaleconomicbehaviorsabove啪beclassifiedaccordingtodifferentcriteria．Takenfloatingdirectionoffiscalcapitalasacriterion,theyca

7、llbedividedintorevenuetypeandexpendituretype．Takenobjectiveformasacriterion,theycanbedividedintovaluetypeandnon-valuetype．Takensub·branchofeconomiclawasacriterion,theycanbedividedintomarketdisciplinetype。macroregulationtype．socialsecuritytypeandetc