汉中茶叶产业地理标志的治理界面研究

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1、2010年8月陕西理工学院学报(社会科学版)Aug．2010第28卷第3期Joumal0fShaanxiUniversity0fTechnology(SocialSciencesv01．28Nl0．3汉中茶叶产业地理标志的治理界面研究王东生，郑宽明(陕西理工学院，陕西汉中723000)[摘要]基于地理标志治理的基本理念，分析了汉中茶叶产业地理标志治理界面存在的问题，利用钻石模型构建了包括政府、生产企业、流通企业、用户等在内的利益相关者治理界面，并提出应改变地理标志治理界面的驱动方式，建立基于契约关系的新型治理模式，处理好治理界面内成员的关系，以期支持汉中茶叶产业协调

2、持续发展。[关键词]地理标志；利益相关者；产业集群；治理界面；契约关系[中图分类号]F127．41[文献标识码]A[文章编号]1673—2936(2010)03．0040-05汉中在发展茶叶产业方面具有悠久的历史⋯和得天独厚的生态优势J。但汉中茶叶产业在发展过程中也存在一些问题，如生产组织化程度低、茶叶加工水平不高、良种培育推广相对滞后、品牌多且市场竞争力不强、市场管理混乱、茶园单产低、茶叶加工附加值低等-2】。2007年“汉中仙毫”成为中国地理标志。汉中市以地理标志产品保护工作为契机，对全市8个产茶县的茶叶品牌进行整合，统一为“汉中仙毫”，为汉中茶叶产业发展中存在

3、的问题提供了很好的解决途径，但由此也带来地理标志的治理问题。一、地理标志及其对汉中茶叶产业发展的意义地理标志(GeographicalIndication，GI)又称为原产地名称(IndicationofOrigin)。wro(与贸易有关的知识产权协议》中，将其规定为一项知识产权，即“是指标示出某产品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的某地区或某地方的标志，而该产品的特定质量、信誉或其他特征，在本质上可归因于该地理来源”【3]。2007年12月国家质量监督检验检疫总局发布了《关于批准对汉中仙毫实施地理标志产品保护的公告》(20Cr7年第l78号)，确定了汉中仙毫这

4、一地理标志产品，并就保护范围、质量标准、标志使用进行了具体规定。“汉中仙毫”地理标志的确立有助于保证汉中茶叶的品质。“汉中仙毫”地理标志对汉中仙毫的立地条件、建园条件、种植与施肥、定型修剪、病虫草害防治、鲜叶采摘分级和加工工艺流程等指标进行了严格的规定。同时，还规定了汉中仙毫的具体感官特色和理化指标J。这些规定为汉中茶叶产业确定了客观的统一标准。这种标准一方面有利于从茶叶成品的特性保证产品的品质，另一方面有利于规范农户和茶叶加工企业的种植及加工行为，从而从生产加工的源头进一步保证汉中茶叶的品质。同时，“汉中仙毫”地理标志也有助于统一汉中茶叶品牌，增强市场竞争力。汉中

5、茶叶产业原有20多个茶叶品牌，品牌间竞争激烈，不利于汉中茶叶产业的整体发展。而自“汉中仙毫”地理标志实施以来，仅2008年汉[收稿日期]2010-05．06[修订日期]2010-06-05[作者简介】王东~(1978一)，男，山东烟台人，陕西理工学院管理系讲师，硕士，研究方向为供应链物流管理；郑宽明(1962一)，男，陕西潼关人，陕西理工学院教授，研究方向为区域经济。[基金项目]陕西省软科学项目(2008KR50)；陕西理工学院科研基金项目(SI．G0705)·40·中茶叶总产达1．026万吨，比上年增长22．86％；实现茶叶产值5．7亿元，同比增长18．75％。4

6、5个企业的0．6万公顷茶园通过无公害、绿色、有机认证，有46个企业通过Qs准入，有18个企业通过国际质量体系认证副。二、基于利益相关者的“汉中仙毫”地理标志的治理界面界面是工程技术领域的术语，用来描述各种仪器、设备、部件及其他组件之间的接口，也即各类组件结合在一起时的结合部分。界面这个概念较好地反映了物体之间的结合状态，能够说明要素与要素之间的衔接关系以及相互作用，因此能反映系统性、复杂性治理活动的基本要素及其相互作用。1．“汉中仙毫”地理标志治理界面存在的问题“汉中仙毫”地理标志的确立和应用，为汉中茶叶产业的发展带来了新的契机，但同时也带来一系列问题。具体表现在以

7、下几个方面：(1)以地理标志为品牌命名，品牌知名度不高汉中茶叶产业在其悠久的发展历史中，形成了“午子仙毫”等著名品牌，享誉海内外，具有较高的品牌知名度，并且已经形成了一定的市场影响力。而“汉中仙毫”地理标志确定后，汉中茶叶产业以政府为主导，对现有品牌进行整合，确定了“汉中仙毫”这一统一品牌。从目前市场运作看，“汉中仙毫”品牌的市场知名度较差，市场的普遍认可程度低。(2)政府定位模糊，品牌运营行政化品牌及品牌运营的主体是企业[6]。在“汉中仙毫”的品牌发展过程中，政府成为其运营和管理主体。“汉中仙毫”地理标志规定“汉中仙毫地理标志产品保护范围内的生产者，可向陕西省