改革开放以来中国共产党制度建设基本经验探析

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1、维普资讯http://www.cqvip.comjl：霄2008．8党的建设与政党理论改革开孜以来中国共产党{}；j度建设基本经验探析王海军(中国人民大学，北京100872)[摘要]制度建设一直是我们党各项建设中备受关注和重视的课题，是一项复杂的系统工程。系统考察改革开放以来我们党制度建设的历程，总结改革开放以来我们党制度建设的基本经验，彰显马克思主义与时俱进的理论品质，对今后进一步推动党的制度建设具有重要的理论意义和现实意义。[关键词]改革开放；制度建设；基本经验[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1007—8487(2008)08—0017—04党的制度建设，是整个党的建设

2、的科学归结和理论定我们党面临的新时代课题。另一方面，在构建和完善社会型，制度的完备程度是衡量党成熟程度的重要标志。党的主义市场经济体制过程中，如何真正实现新型经济体制与制度建设问题，在马克思主义经典作家党的建设理论中论社会主义制度的完美结合，是摆在我们党面前的重要历史述较少。列宁最早把民主集中制作为制度写人党章，对党课题。这要求我们党必须进行制度和体制创新，按照现代的组织制度建设问题作了初步阐述。在我国，制度建设一政治发展规律，改革党的领导方式和执政方式，提高党领直是中国共产党各项建设中备受关注和重视的课题。十导社会主义现代化建设的能力。因此，改革开放以来我们一届三中全会以来，党的制度建设

3、突破了以前的理论框党不仅要探索自身建设的制度化问题，还要重点探索党对架，确立了在新时期中国共产党制度建设的应有理念。考国家与社会领导的制度化问题，需要把这两者有机结合起察改革开放以来我们党制度建设的历程，系统总结这三十来，以领导体制和工作机制的改革与建设为重点加强党的年制度建设的基本经验，对我们完整准确地理解和把握党制度建设，为改革开放事业的顺利发展创造良好的制度化的制度建设的基本规律，提高党的执政能力，全面推进党环境。的建设新的伟大工程具有重要的理论和现实意义。二、改革开放以来党的制度建设的历史考察一、制度建设是改革开放事业前进的重要保证我们党对制度建设重要性的认识，来自对国际共产主党的

4、建设是一项复杂的系统工程，其中制度建设是这义运动和党自身建设经验教训的深刻总结。改革开放以一工程的主要内容，是党的现代化建设的一个重要组成部来，党在推进经济、政治和社会变革过程中，从多个方面分。“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说它们是为索制度建设问题，主要经历了以下几个发展阶段。决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。”⋯党的制第一阶段：继续探索时期。从十一届三中全会到_fi度建设包括组织制度、干部制度、党内生活制度及会议制届四中全会前夕。十一届三中全会后，我国进入了改革开度、决策制度等方面内容，是一个不断改革与创新的过程，放新时期，以邓小平为核心的党中央领导集体认真总结经它渗透于党的

5、建设的各个方面，带有根本性、全局性、稳定验教训，多次强调加强党的制度建设，把制度建设引向更广性和长期性等特点。的领域和更高的境界。1980年8月，邓小平在《党和国家改革开放以来，一方面，世界格局发生了深刻变化，经领导制度的改革》重要讲话中，对制度问题的重要性，改革济全球化、政治多极化、文化多元化，科技革命日新月异，现行制度的指导思想、方法、步骤等作了深刻阐述。1987以经济为基础、科技为先导，公民素质为根本的综合国力年10月党的十三大，首次把党的制度建设与党的政治建的竞争日趋激烈。我们党在新的世界变局中领导社会主设、思想建设、组织建设、作风建设相提并论，总结了党的制义现代化建设，就必须改革

6、那些过时的体制和制度，这是度建设的经验，提出了切实加强制度建设的主要任务等。[收稿日期]2008—05—16[基金项目]中国人民大学教育部重点研究基地重大项目“新形势下加强党的执政能力建设研究”阶段性研究成果，教育部社科研究基金重大项目批准号：04JJD710002。[作者简介]王海军(1971一)，男，山东青岛人，中国人民大学马克思主义学院副教授，法学博士，硕士生导师，主要从事党史党建理论研究和教学工作。17维普资讯http://www.cqvip.com第二阶段：开拓创新时期。从卜i届四中全会到十六提供了重要组织保障。改革开放以来，党在坚持民主集中大前夕，以江泽民为核心的党中央在改革开

7、放不断深入和制基本原则前提下，组织建没的制度化不断深入，先后颁发展社会主义市场经济新形势下，高度重视制度建设，在布了《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔继承前十年制度建设所取得成果的同时，从多方面发展和任用工作条例》、《关于党政领导机关推行竞争上岗的意创新制度建设的新途径。1994年9月，十四届四中全会见》和《关于进一步选拔领导干部工作的通知》，标志着领通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决导干部选拔