洞政发〔2018〕14号

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1、洞政发〔2018〕14号洞口县人民政府关于印发《洞口县人民政府工作规则》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，茶铺茶场管理区，县直各单位：《洞口县人民政府工作规则》已经县人民政府2018年第15次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。洞口县人民政府2018年5月4日-19-洞口县人民政府工作规则 第一章  总则一、洞口县第十七届人民代表大会产生的新一届洞口县人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《湖南省人民政府工作规则》和《邵阳市人民政府工作规则》，按照省委、

2、市委和县委的有关规定，制定本规则。二、县人民政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共洞口县委的领导下，严格遵守宪法和法律，认真贯彻县委决策部署，全面正确履行政府职能，着力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，为加快实现富饶美丽幸福新洞口目标而努力奋斗。三、县人民政府工作的准则是，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持解放思想、实事求是，坚持依法行政、民主公开。 第

3、二章   组成人员职责四、县人民政府由县长、副县长、县政府办主任、各局局长、各委办主任组成。-19-五、县人民政府组成人员要模范遵守宪法、法律、法规和规章，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。六、县人民政府实行县长负责制，县长领导县人民政府的工作。副县长协助县长工作。七、县长召集和主持县人民政府全体会议和县人民政府常务会议。县人民政府工作中的重大事项，必须经县人民政府全体会议或县人民政府常务会议讨论决定。八、副县长按分工负责处理分管工作；受县长委托，负责其他方面的工作或专项任务。九、县政府办主任在县长领导下，负责处理县人民政府的日常工作

4、。十、县长较长时间离开洞口期间，受县长委托，由负责常务工作的副县长主持县人民政府工作。十一、县人民政府各局、各委办实行局长、主任负责制，由其领导本部门的工作。各局、各委办根据法律、法规和县人民政府决定，在本部门的职权范围内履行职责。县审计局在县长和上级审计机关的领导下，依法依规独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。县人民政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一，坚决贯彻落实县人民政府各项工作部署。-19-第三章   政府职能十二、县人民政府要全面正确履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和

5、环境保护职能，处理好政府与市场、与社会的关系，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系，创造良好发展环境，提供基本均等公共服务，维护社会公平正义。十三、坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略和“二中心一枢纽”战略，落实县委“六县建设’’要求，推进“三个着力”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动经济社会持续健康发展。十四、依法严格市场监管，深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度。处理好政府和

6、市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。完善市场监管体系，规范市场经济秩序，建设统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系。十五、着力完善社会治理体制，加强社会治理体系和治理能力现代化建设，打造共建共治共享社会治理新格局，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。-19-十六、注重公共服务，完善公共政策，健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化，在发展中保障和改善民生，不断增进人民福祉。十七、树立绿水青山就是金山银山理念，推进绿色发展，加强生态系统保护，着力解决突

7、出环境问题，实现人与自然和谐共生。第四章 依法行政十八、县人民政府及各部门要带头维护宪法和法律权威，按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的要求，履行职责，承担责任，加快建设法治政府。十九、县人民政府及各部门制定规范性文件，必须符合社会主义核心价值观，符合宪法、法律、法规和国务院、省人民政府、市人民政府、县人民政府有关决定、命令，严格遵守法定权限和程序。对部门制定的规范性文件，违法或规定不适当的，依法责令制定机关纠正或由县人民政府予以改变、撤销。涉及两个以上部门职权的事项，由有关部门联合制定规范性文件，重要事项须经县人民

8、政府批准后方可公布或由县人民政府制定规范性文件。涉及公众权益、社会关注度高的事项，涉外、涉港澳台侨的事项，须事先请示县人民政府。严格合法性审查和公平竞