《优化经济发展环境》PPT课件

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1、优化经济发展环境------主讲人：陈满雄中共郴州市委党校经济教研室开头语●“我们的经济发展环境到了最危险的时候”------戴道晋●经济发展环境是一个地区综合竞争力的重要标志，也是衡量社会管理水平、民主法制程度、社会文明和政治稳定程度的重要尺度。优化经济发展环境一基本理解二案例介绍和分析三对策探讨包括气候环境、地理环境(区位环境)、生态环境、自然资源环境、国土资源环境、设施环境、产业环境和人居环境等包括有制度环境、体制环境、政治环境、行政环境、法制环境、政策环境、服务环境、诚信环境和人文环境等经济发展环境是指一个国家或地区所处的自然、物质、技术、经济、社会等外部因素的有机总和一经济发展环境基

2、本理解(一)基本内涵（二）理论简析1硬环境2软环境1环境认识---库兹涅茨曲线的再认识2环境提供---公共物品和服务3环境评价----比较优势（三）影响因素4环境运行----交易成本不可预二优化经济发展环境案例的介绍与分析（三）美国地方开发区建设环境会动态变化，经济发展不同周期阶段，优化经济发展环境，政府要以变应变,科学预判，适度超前调整政策。谋环境与给环境是两个不同的政府水平，用活用足34条，我们要承接产业，更要承接思路。（一）东莞模式（四）株洲行政事业单位集中办公经济发展环境优化政府支持必不可少，但支持一定要科学化、系统化。优化经济发展环境，政府作为责任主体，要谋财不谋利，以真感情、真心情

3、、真激情改革和服务（二）雨润集团在皖地的出和进从历史的角度看，郴州也有类似的教训，优化经济发展环境，要注重培育和引进并重，本土企业和引进企业的共同发展。三优化经济发展环境的对策探讨(二)突出优化经济发展环境的三个重点(三)处理优化经济发展环境的三种关系(一)打造推动“两城”目标建设的经济发展特色环境(四)推动优化经济发展环境长效机制建设的四个转变E-mail：cmx393@yahoo.com.cn联系方式：13272354389欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木，水积而鱼聚，木茂而鸟集环境是生产力、生命力、竞争力温饱小康发达经济状况环境的恶化程度环境库兹涅茨曲线正常曲线优化曲线恶化曲线保守曲线公共

4、产品（服务）的分类和特性纯公共产品（服务）：国防、路灯、休闲广场、绿地建设、免费疫苗、公开法规政策信息等准公共产品（服务）公益物品---义务教育、公共图书馆、博物院、公园等公共事业物品---电力、管道、自来水、煤气、有线电视、高速公路等影响因素1、总量水平：由GDP、建成区面积、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、货运总量、当年外商直接投资总额、地方财政预算内收入构成等。代表经济基础环境。经济发展环境2、均量水平：由人均GDP、人均年末储蓄存款余额、人均绿化面积、人均用电量、人均液化石油气家庭用量、人均财政收入、每百人拥有汽车数量等。代表经济运行环境。3、关注度：由面积和年末总人口等构成。代

5、表城市建设形成的内聚和外辐环境。4、舒适度：每万人拥有病床数等。代表社会环境。5、潜力度：第三产业比重等。代表产业结构和发展环境。6、效率度：项目审批程序和建设时间平均量等。代表政务环境。●郴州、韶关、赣州情况比较（以2008年数值为主要参考）人口数量（万人）ＧＤＰ（亿元）城镇居民收入（元）财政总收入（亿元）外资利用(亿美元)郴州市471.007341376565.73.9韶关市323.09545119891051.8赣州市877.04831118201008.3美国地方开发区特点●选址布局多沿穿过城市的高速公路●区内产业集中度高，有紧密的协作或关联关系，形成“簇群经济”，●企业享受政策一般不

6、按进入先后、内资与外资分别，同等待遇是制定和实施政策的基本起点●区内管理自主性强●税收激励与非税激励有机结合一是纳税统计额只计算在本州内销售所得形成部分；二是根据企业投资总额、创造就业量、研发投入、职工培训投入分别提供一定比例的纳税信用，该信用可以用于所得税抵消。(以芝加哥和洛杉矶为例)打造推动两城目标建设的经济发展特色环境●大规划、实现城区面积的大扩容●立足郴州实际，加大产业承接政策力度和经济理性●争取支持，放宽准入推动中小企业融资环境优化●构建大交通、大物流格局探索观点：将资兴、桂阳、宜章、永兴作为郴州的一个区，撤北湖、苏仙两区探索观点：整合或新设立高规格、准政府级产业承接区突出农产品加工

7、龙头企业的引进探索观点：开办郴州地方银行、发展民营担保公司、小额贷款公司等探索观点：开通部分县域、城乡结合重点乡镇公交车、城区公共汽车免费（二）突出优化经济发展环境的三个重点项目建设环境（补偿政策公开化、一致性，历史遗留与现实问题并重，突出总体规划与施工细节，适度让当地居民参与的方法性）政务环境（减少审批项目、时间、成本等）人文环境（特别抓好郴州文化建设）产业转移注意四个问题：栽好梧桐树，是引凤凰