优化经济发展环境讲话

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1、优化经济发展环境讲话认真落实市委部署人力优化发展环境兰山区关于优化经济发展环境工作的情况汇报中共兰山区委兰山区人民政府（2005年8月30日）近几年来，兰山区以建设“中国物流名区、山东经济强区、人居环境佳区”为目标，认真落实市委、市政府关于进一步优化经济发展环境的决策部署，大力营造优惠的政策环境、优质的服务环境、严明的法制环境、良好的舆论环境和优美的人居环境，保障了全区经济快速健康发展，促进了社会和谐进步。今年上半年，全区实现生产总值70.3亿元，同比增长26.8%。1一7月份，完成地方财政收入2.92亿元，同比增

2、长34.8%;全社会固定资产投资57.04亿元，同比增长69.4%；规模以上工业增加值和利税分别同比增长49.87%和44.34%；批发市场成交额241.94亿元，同比增长12.9%;进出口总额2.44亿美元，同比增长29.2%，其屮出口1.16亿美元，同比增长88.2%;加工贸易2050万美元，同比增长221.3%;实际利用境外资金6315万美元，占全年任务的85%以上。汇报如下：一、抓好学习贯彻，搞好建章立制，营造优惠的政策环境兰山区对优化经济发展环境工作一直高度重视，牢牢抓在手上,特别是2003年市委、市政府

3、《关于进一步优化经济发展环境的意见》（临发[2003]17号文）下发后，我们对优化经济环境工作更加重视,立即组织区级领导、各镇街道和区直各部门负责同志进行Y全文传达，发动全区各级进行深入学习，层层抓好贯彻落实。在全面学习领会市委、市政府文件精神的基础上，区委、区政府加强了优化经济发展环境领导机构建设，成立了优化经济发展环境领导小组，设立了办事机构（即机关效能监察暨优化发展环境领导小组办公室，简称“优化办”），落实了人员编制，并多次组织各镇街道和有关部门负责人外出考察学习，重点学习借鉴先进地区优化经济发展环境的成功经

4、验和有关政策。近期乂组织人员对市委办公室、市政府办公室8月15日印发的《关于临沂利发木业公司反映投资环境情况的调查报告》进行了重点学习，逐一对照杨利兵同志所反映的问题进行了深刻剖析和查纠。2002年以来，我们紧密结合区情，深入进行调查研究和座谈讨论，先后出台了10多个以优化经济发展环境为重点，以扩大开放、加快发展为主题的规范性文件，对全区优化经济发展环境工作进行了认真部署，提出了明确要求，作出了明文规定。一是出台了《关于深化全民“三创”活动的实施方案》、《关于加强“诚信兰山”建设的意见》、《关于开展社会稳定“百日综

5、合整治”活动的决定》和《关于加强岗位职责考核、激励机关工作人员干事创业的实施意见》等文件；二是作出了《关于大力发展非公有制经济的决定》，积极鼓励引进重大投资项目和高新技术，为扶持非公有制经济发展提供优惠政策；三是出台了关于扩大招商引资、引进资金、引进人xk的一系列奖励政策;P4是为了保护企业和群众的合法权益，对行政机关的行政过错及司法机关的执法过错实行责任追究。这些优惠政策和奖惩措施的陆续山台，充分显示Y区委、区政府抓环境促发展的坚强决心，为全区优化经济发展环境提供了政策依据和动力支持。二、简化审批程序，清理收费项

6、目，营造优质的服务环境首先，搞好行政审批制度改革，提高机关办事效率。为搞好行政审批制度改革，区政府成立了以区长为组长，财政、物价、计划、监察、人事、法制等部门领导为成员的行政审批制度改革领导小组，下设办公室，由区政府法制局牵头，下发了《关于开展行政许可清理工作的通知》（临兰政办发[2004]13号），在全区开展了行政许可项目清理工作，具体做到了“三个加强，三个确保”。一是加强对行政许可事项及其他依据的清理，确保明确规范。区政府办公室以行政许可清理为专题下发了文件，对清理的范围、进度、结果等作了具体规定。区直各单位对

7、本单位现有的行政许可进行了自清，并在规定的期限内将清理结果和清理意见报审改办。2004年3月，区政府召开了许讨法清理专题会议，下发了清理实施方案，力促清理工作的顺利进行。经过两个月的清理，共有38个单位上报各类行政许可事项243项。区行政审批制度改革领导小组办公室对各单位清理工作、清理结果和审核意见进行了严格督查；区行政审批制度改革领导小组对上报的行政许可事项进行了审核，对符合行政许可法规定的事项，决定继续作为行政许可事项管理和实施，连同国务院决定继续保留的500项行政许可事项中县级政府各部门享有许可权限的事项，共

8、宥219项，占总数的46%o其它事项或不作为行政许可事项，或明确予以取泊。二是加强对政府规范性文件的清理，确保法制统一。为配合这次清理，我们还清理了1998年至2003年的政府文件，对违反行政许可法的规定进行修改或废止。通过清理，对其中的16件与行政许可法或者其它法律相抵触的文件予以废止。三是加强对行政许可实施主体清理，确保主体合法。按照行政许可法的要求，行