关于加强流动人口计划生育管理与服务工作的调研报告

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1、关于加强流动人口计划生育管理与服务工作的调研报告关于加强流动人口计划生育管理与服务工作的调研报告               随着改革开放的不断深入和经济建设的快速发展，流入我县的外来人员日益增多，在促进城市化建设的同时，也引发了一系列的人口社会问题，尤其对流动人口的管理带来了巨大的压力。当前，流动人口计划生育管理与服务，已成为我县计划生育管理工作的重点和难点。**县卫生生和人口计生局高度重视此此项工作，为探索流动人口口工作新机制，创新管理服服务模式，提升工作水平。。按照县委、县政府关于《《加强和创新社会管理重大大课题调研方案》的要求，，组织

2、相关人员开展工作调调研，调查走访50余人。。大量征求、广泛听取各乡乡镇社区党委政府领导、计计生干部和群众的意见和建建议，发放征求意见表500份，集中提出合理化意见见和建议70条，经过县卫卫生和人口计生局认真梳理理和总结分析，进一步统一一了思想、明确了目标、强强化了措施，大量掌握了流流动人口计划生育工作基本本情况和存在的问题，对如如何进一步加强流动人口计计划生育管理和服务有了新新的思路。一、基本情况况和主要做法截止20111年底，**县现有人口口4.1万人，有流动人口口2097人，其中流入22052人，已婚育龄妇女女420人；流出29人，，已婚

3、育龄妇女29人。近近年来，我县流动人口形成成了几个鲜明的特点：一是是流入人口数量逐年呈上升升趋势；二是流向复杂，流流动频繁，管理难度加大；；三是流入人口主要集中在在县城和热水地区；四是流流动人口大多处于生育旺盛盛期，育龄妇女所占比重大大。由于流动人口分布广、、流动性大、人员组成复杂杂，居住地点、从业处所和和计划生育信息变化快等因因素，致使流动人口计划生生育管理与服务工作底子难难摸清、孕情难掌握、措施施难落实、处理难到位。根据流动人口出现的新情情况，我局积极探索、拓展展工作思路，注重观念转变变，从完善管理体制入手，，立足优质服务，强化综合合治理

4、，力求形成管理“一一盘棋”格局，在农村，变变“堵”为“疏”，在城市市转“突击”为“长效”，，主动配合有关部门做好劳劳务输出工作，抓好跟踪管管理服务；在流入人口集中中的地，重点建立“以现居居住地为主”的流动人口计计划生育管理与服务机制，，取得了明显效果。主要做做法是：一是领导重视，，责任明确。各级领导抓计计划生育工作思路明确，认认识到位，坚持把流动人口口计划生育管理与服务工作作纳入经济社会发展总体规规划，统筹安排。普遍建立立了由各级党政领导牵头、、各相关部门主要负责人为为成员的流动人口计划生育育领导小组，并制定工作方方案，建立了切实可行的经经常

5、性工作制度。各级领导导强化协调政策措施，抓检检查、监督、考核，兑现奖奖惩，规范管理与服务运作作机制。并把各乡镇、居委委会分别列入目标管理，层层层建立责任制，逐级签订订责任书，年底严格考核。。二是齐抓共管，综合施施治。积极推行流动人口计计划生育部门管理目标责任任制，将流动人口计划生育育管理与服务纳入了重要议议事议程，明确了各相关部部门的责任，定期召开相关关部门协调会议，及时解决决综合治理中的问题。建立立了政府与公安、工商、卫卫生等有关部门的流动人口口计划生育管理工作目标管管理制责任制度，把“一票票否决”制度引入部门计划划生育管理职责，并根据年年

6、终考核情况，严格兑现奖奖惩。三是建章立制，规规范管理。加大检查、排查查验证力度，强化管理、建建章立制、完善机制，将流流入人口视同常住人口，纳纳入经常性管理服务范围，，全面推行计划生育合同制制度，流入地和流出地。加加强流出地、流入地之间的的联系、协调。加强信息网网络建设，实行动态管理，，促进了“两地”间的信息息交换和信息反馈工作，在在全县8个乡镇场矿建立了了流动人口计划生育信息交交换平台，充分发挥管理平平台作用。在流动人口集中中地建立了流动人口计划生生育协会，发动群众参与民民主管理和监督。四是以以人为本，强化服务。进一一步完善了流动人口计划生生

7、育管理与服务功能，免费费为育龄群众提供避孕节育育、生殖保健和优生优育、、政策法律咨询等方面的服服务与指导，每年开展医学学服务不少于2次，并建立立“流动人口”档案。通过过强化优质服务，提高群众众满意率、支持率，增强流流动人口的认同感和归属感感，使大量游离于管理服务务之外的已婚育龄妇女主动动接受管理和服务。二、、存在的问题和困难（一一）流动人口管理与服务能能力弱一是专项经费不足足。流动人口的计划生育宣宣传、管理等方面投入不足足，工作难以正常开展。二二是管理服务力量严重不足足。全县共有流动人口20097人，流动量大、流动动频繁、分布广泛，管理成成本

8、高。县计生办，****镇居委会、****区均均未设单独的流动人口办公公室，也无专职流动人口管管理人员，导致流动人口管管理工作滞后。全县各乡镇镇场卫生院计生站均属合署