《HSE法律法规》PPT课件

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1、职业安全卫生法律法规环境保护法律法规2003年10月1职业安全卫生法律法规2讲解纲要职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现职业安全卫生法律法规的概述中国职业安全卫生管理体制及法律法规体系现状职业安全卫生法律法规基本内容简介3职业安全卫生法律法规在HSE管理体系标准中的体现4职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理体系的始末方针体现对遵守法律法规的承诺；法律法规是进行危害识别与风险评价的重要依据；建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含OHS法律

2、法规信息，而且还应满足其有关要求；5运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规范企业作业活动、控制OHS危险要求的重要途径；检查与纠正措施是评价组织OHS管理活动对法律法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施的重要手段；管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体系进行修订和调整。职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理体系的始末6法律法规及其他要求程序包括获取途径识别到条款沟通及传达符合性评审、不符合纠正及时更新7职业安全卫生法律法规概述8劳动保护——保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健

3、康。职业安全卫生——劳动保护同一概念、相同内容、不同名称。职业安全卫生法规（劳动保护法规）广义：指国家有关保护劳动者的全部法律法规。狭义：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和。1、劳动保护与劳动保护法规92、立法目的—保护劳动者的安全与健康例1：日本《劳动安全卫生法》（1996年6月19日最新修订）规定企业主的职责必须通过创造愉快舒适的工作场所环境和改善劳动条件；应确保在工作场所工作的劳动者的安全和健康；劳动者除了遵守防止劳动灾害的必要事项外，必须尽可

4、能协助实施企业主和其他有关人员要求实施的有关规定。102、立法目的—保护劳动者的安全与健康例2：英国职业安全卫生法（1974年）保障工作人员的健康、安全和福利；保障非工作人员的健康或安全不受工作人员活动的影响；控制有害物质排入大气。113、职业安全卫生法律法规的作用有利于建立和维护良好的劳动关系和劳动秩序；有利于规范管理者与劳动者的安全生产行为；保证了劳动者在生产过程中的安全和健康；促进劳动条件的逐步改善，消除生产中的危害因素；加强了劳动保护工作，实现安全生产；对于加强企业管理有积极的促进作用。12

5、4、职业安全卫生法律法规的特点科学性职业安全卫生法律法规的制订是以大量的科学实验的数据为根据的。如：《建筑安装工程安全技术规程》、《职业安全卫生标准》等。职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及社会科学和自然科学两大领域的基础理论和应用科学技术理论。134、职业安全卫生法律法规的特点强制性职业安全卫生法律法规具有国家强制性，是国家权力的体现，严重违反要追究法律责任。职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机关和人员都必须严格遵守，认真执行。对于不服从管理，违反规章制度，或者强迫工人违章冒险作业，造成重大

6、伤亡事故时，要负法律责任。144、职业安全卫生法律法规的特点不对等性——是调整雇员和雇主在劳动生产过程中，保护劳动者的生命安全和身体健康而发生的相互权利、义务关系。特别强调对雇主的职责。雇主必须按国家法令、改善劳动条件，搞好安全卫生，保护劳动者的生命安全和身体健康。雇主和劳动者双方必须共同遵守。15中国职业安全卫生法律法规体系161、国外职业安全卫生立法概况劳工法规英国：1802年英国《学徒的健康与道德法》，世界上第一个重要的职业安全健康法规，禁止雇9岁以下童工，工作时间不得超过12小时，禁止儿童上

7、夜班。工厂立法1833年英国《工厂法》，世界上第一个工厂法。职业安全卫生立法美1970《职业安全卫生法》全球第一部美1974年10月1日《劳动安全卫生法》日1972年《日本劳动卫生法》（1996年6月19日最新修订）德国1974年《职业安全法》加拿大1978年《职业卫生与安全法》其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律172、我国职业安全卫生立法的发展历史第一阶段初建时期55-57《三大规程》（1956国务院）工厂安全卫生规程建筑安装工程安全技术规程工人职员伤亡事故报告规程182、我国职业安全卫生

8、立法的发展历史第二阶段调整时期58-66大跃进年代，新中国成立以来的第一个事故高峰。1961年，安全工作转入正轨，颁布《工业企业设计卫生标准》，1963年又颁布《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》。第三阶段动乱时期67-7610年动乱，“活命哲学”遭批判第二个事故高峰特大事故10人以上死亡192、我国职业安全卫生立法的发展历史第四阶段恢复发展时期77-92年劳动安全监察工作加强《锅炉压力容器安全监察工作暂行条例》82年《加强安全生产劳动安全监察工作的报告》8