2015年北京大学行政管理考研参考书考研真题考研笔记

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1、育明教育2014年北京大学行政管理考研辅导再创佳绩2013年育明集训营英语最高分92分，2014年集训营英语最高分90分2014年北京大学行政管理考研复试前14名中有8个是育明学员包揽前三名第一名吴思寒（华科大）、第二名韩霄霜（西财）第三名李自可（政法）育明教育是如何实现历年较高通过率的呢？？北大人大教授+阅卷名师+精准的押题2014年育明教育北大行政管理考研命中258分！2015年北大行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！咨询热线：13370142852徐老师咨询QQ：1559022430第六章：人事行政（本章由于

2、和人力资源这门课多有重复，所以其考试地位比较尴尬，通常直接在人力资源这门课中考了。着重看和人力资源课程不一样的地方热门考点：中西公务员制度的不同；其他的就参照人力资源课）所谓人事行政，是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的法规，制度，方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔，任用，培训，奖惩，考核，调配，工资福利，退职退休等方面的管理活动含义的几个方面：1.范围仅限于政府系统内部2.区别于其它领域的人事管理3.总体目标是政府人事协调，人尽其才，才尽其用，事竟其功4.核心是行政人才的管理问题，取，用，育，留才，包括更新，激励保健，

3、行为调控三个机制5.政治性与科学性的双重性（人事行政不同于企业人力资源管理的本质方面）人事行政机构的类型：功能划分：决策和综合管理型，协调和咨询性，监督和仲裁性，部门执行型与政府的关系划分：部内制，部外制，折中制现代人事行政阶段和主要趋向三个阶段：恩赐官僚制，政党分肥制，文官制（功绩制）（现代人事行政）六个趋向：政务官与业务官的分化；功绩制；系统规范化的法治人事行政；范围日益扩大；科学的管理方法；通才与专才并用现代人事行政的主要特征：公平性，公开性，超然性，适应性，也是衡量一个国家人事行政是否达到现代水平的一个重要标准第二节：现代人事行政制度：国家公务员制

4、度1.国家公务员制度是现代人事行政制度的主要存在和表现形式。2.公务员制度是国家为了对公务员进行有效管理，提高政府行政工作的效率，对公务员的考试，录用，考核，奖惩，晋升等做出系统规定而形成的一系列有关的规章制度。西方国家公务员制度的基本特征：七个职务常任，公共权力依附于公务职位，用人唯贤，功绩考核，统一管理，注重专业人才，讲究职业道德西方国家公务员制度确立的两大标志：职务常任制和考任制的确立职务常任制：（组织层面和个人层面的好处）一方面促成了政务官与业务官的分离；一方面保证了文官专心工作并积累经验考任制：（技术层面与价值层面）一方面排除庸才，吸引精英；另一

5、方面保证了公务员队伍内部的认同第三节：现代人事行政中的职位分类职位分类制度：为改善人事行政管理，随着泰勒的研究和工作分析和工作评价制度在企业的盛行影响到公共部门，而在美国建立（记得工作分析和工作评价是从泰勒那里来的）概念：职系、职组、职门、职级、职等公务员的职位分类：把政府中各种公务职位，按工作性质和业务种类的不同，从横向划分为若干职组，职系，再按工作责任，难易程度和所需资格条件的不同，在纵向上划分为若干职级、职等，使每一职位都能在横向分类和纵向分类交叉构成的职位分类结构体系中找到自己的位置，从而对公务员进行科学化，标准化，专业化和系统化的管理公务员职位分

6、类的具体过程：职位调查，职系区分，职位评价，制定职级规范和职位分类职位调查（工作分析）的7W：Who,What,Why,When,Where,How,Whom职位分类与品位分类的比较品位分类：把公务员分成不同的品位等级，公务员既有代表其地位高低，资格深浅，报酬多寡的官阶，又有代表其权力大小，职责轻重，任务难易的职位职位分类的对象是职位，品位的对象是人职位分类与品位分类的不同1.以事为中心——以人为中心2.等级等于职位——等级随人走3.工资由职位而定——工资由等级而定4.专才专用，晋升须经考试——相反5.分类复杂，需要技术性——简单6.科学管理，但缺乏灵活性

7、——较为灵活，但带有主观色彩第四节、现代人事行政的更新机制：考任，退休与培训现代人事行政的动态运作是由三个机制完成的：更新机制；激励保健机制；行为调控机制更新：人员更新（进出—考任，退休）与素质更新（培训）考任制：政府为推行公务，采用公开竞争的考试的科学方法，来测量并判断其所需要的人员是否合乎标准，进而按照考试成绩的优劣进行挑选择优录取的一套制度。考任的基本原则：平等，公开，竞争和择优，长期任用，独立和超然（通常考任和常任是连在一起的）程序：招考，考试，录用考试内容：知识测验，能力测验，性格测验和心理测验培训制：通过有关的培训机构，由具有实际行政工作经验和

8、行政科学理论知识的人员，教导政府公务人员掌握和提高行政工作所需的特