基于“三规合一”的土地利用总体规划编制研究以广东省中山市为例

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1、分类编号：——密级：——单位代码：!迦鱼学号：!Q32曼2Q3§天滓师苊大学公共管理硕士(MPA)专业学位论文论文题目：基王竺三趣金=：的±地型用簋签趣剑缦剑亟窒二二丛亡盔省史山直蕴迓学生姓名：郑岳越申请学位级别：亟±研究方向：亟应红煎笪堡指导教师姓名：佟德圭专业技术职称：教援实践导师姓名：挂垫挞所在单位名称：云洼直社型趣型壶提交论文日期：2Q12生三月原创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞竖垫盘堂或其它教育机构的学位

2、或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。做储戤：獬斌’醐：加衅f，且∥日研究生学位论文使用授权说明(必须装订在提交学校图书馆的印刷本)本人完全了解天津师范大学关于收集、保存、使用研究生学位论文的规定，即：●按照学校要求向图书馆提交学位论文的印刷本和电子版本：·图书馆有权保存学位论文的印刷本和电子版，并通过校园网向本校读者提供全文与阅览服务。●图书馆可以采用数字化或其它手段保存论文；·因某种特殊原因需要延迟发布学位论文，按学位论文保密规定处理，保密论文在解密后遵守此规定。⋯⋯：槲’新签名靠肛日期：1舰年If月，

3、，日天津师范大学公共管理硕士(MPA)研究生学位论文中文摘要土地利用总体规划的目的是合理规划土地使用，对土地资源进行优化配置，最大发挥土地资源的最佳效益，促进国民经济可持续发展。土地利用总体规划编制是否科学合理，将对人类活动的各个方面产生深刻影响。在我国经济社会发展取得巨大成就的同时，传统计划经济体制下的行政管理方式仍然大量存在，部门分割严重，由此导致不同部门编制的规划不相衔接、甚至是互相矛盾。其中，三大战略规划：国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划(以下简称“三规”)不协调问题尤为突出。本文引入SWOT模型，研究基于“三规合一”角度编制土地利用总体规划所

4、存在的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(0pportunities)和威胁(Threats)，改进和完善中山市土地利用总体规划的编制体系，切实发挥土地利用总体规划宏观引领作用、落实国民经济和社会发展规划用地要求、引导城市总体规划的空问布局，大力推进中山市“三规合一”的研究与实践进程，促进中山市城乡统筹发展，更好更快地发展经济。本文以中山市土地利用总体规划(2006--2020年)编制为例，在综合分析基于“三规合一”角度编制土地利用总体规划的优势、劣势、机会和威胁后，深入分析了中山市土地利用总体规划(2006--2020年)在编制中如何发挥“

5、三规合一”优势、克服劣势、抓住机会和解决威胁，同时也剖析了在编制中存在的问题。最后，从国土资源管理部门行政人员角度，对未来基于“三规合一”的土地利用总体规划编制进行了展望。关键词：三规合一；中山市；土地利用总体规划天津师范大学公共管理硕士(MPA)研究生学位论文AbstractThepurposeoftheGeneralLandUsePlanning，1Sthedevelopmentoftherationaluseoflandplanning,allocationoflandresourcestoplaythe‘mostcost-effective，thuscontri

6、butingtothesustainabledevelopmentofthenationaleconomy．Whetherthegenerallanduseplanningisscientificandreasonableornot，ithasaprofoundimpactonallaspectstohumanactivities．AlthoughChina'seconomicandsocialdevelopmenthasmadegreatachievements，butbecausebelowsystemoftraditionalplannedeconomymanag

7、esmodetostilleverywhere，departmentsareseparatedfromeachother．Thisleadstodifferentdepartmentsoftheplanningisinconsistent，sometimesevencontradictory．Amongthem，thethreestrategicplanning：thenationaleconomicandsocialdevelopmentplanning,landuseplanningandurbanplanning(hereinaft