行政执法检察监督研究以湖南省郴州市为个案

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1、分类号UDC密级编号十-初大学CENrIRAI。SOUTHI小唧RSITY硕士学位论文论文题目．⋯⋯⋯釜嘲热法检察鉴童乳研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一=丛湖南省搬烈直煎企案⋯⋯⋯⋯．学科、专业：⋯⋯⋯⋯⋯～遘徒硒士⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一研究生姓名：⋯⋯⋯⋯⋯⋯奎太平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯导师姓名⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯翌联繁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯分类号UDC——密级硕士学位论文唧㈣㈣㈣Y2421779行政执法检察监督研究——以湖南省郴州市为个案ProsecutorialSupervisionofAdministrativeEnforcementThecaseofChenzhouinHunanprovi

2、nce作者姓名：学科专业：学院(系、所)：指导教师：李太平法律硕士法学院邓联繁论文答辩日期鲨!羔!尘}答辩委员会主席中南大学二0一二年十一月原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定

3、送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。作者签名：埠导师签名榉1隰旦年业月兰日摘要作为享有检察权的国家法律监督机关，人民检察院对行政执法进行监督具有必然性。与审判机关和纪检监察机关对行政执法的监督相比，检察监督具有自身的优越性，它在一定程度上借鉴了域外的经验，是推进法治实践、行使检察职权的要求。它有利于规范行政权力的运行，确保行政相对人的权利不受侵犯。以湖南省郴州市为个案，通过分析检

4、察机关对行政执法的监督现状可知，行政执法检察监督目前面临着如下困境：法律依据存在缺失、机构设置有欠科学、效力机制有待健全以及独立性有待加强。这一系列困境在很大程度上影响了行政执法检察监督的实效。结合相关理论和实践来看，推进行政执法检察监督的主要路径有四：其一，完善法律、行政法规等相关法律规范，为检察监督提供规范依据；其二，明确人民检察院内部机构的职能权限，最终实现民事、行政检察部门分设，提高检察监督的效能；其三，采用调查、纠正违法、检察建议和立案侦查等多种监督措施，同时加强检察监督的效力；其四，构建与其他国家机关的沟通协调机制，形成检察监督的合力。关键词行政执法检察监督

5、权力制约ABSTRACTComparetosupervisionofjudicialorgansanddisciplinaryinspectionandsupervisorydepartmentsonadministrativeenforcement，prosecutorialsupervisionhasitsownadvantages，tosomee)【tentitiscontributedtoforeignexperiencesandisrequhmentofimprovinglawpracticeandenforcingprocuratorialpower．Iti

6、sbeneficialtoregulatetheexerciseofpowerandpreventinfringememofcitizens’rights．SmdyingthecurrentsituationofsupervisionofprocuratorialorgansonadministrativeenforcememinChenzhouofHunanprovince，thefollowingdifficultieswhichprosecutorialsupervisionfacescouldbefound：inadequatelegalbasis，unreas

7、onableinternalorganizationsetup，diseasedeffectmechanismandweakindependence．Thesedifficultiesinfluencenegativelytheeffectsofprosecutorialsupervision．Consideringtherelatedtheoriesandpractice，therearefourmainwaystoimprovetheprocuratorialsupervisiononadministrativeenforcemem：