行政公益诉讼原告资格问题研究

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1、独、创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：詹鬏签字日期：矽，≥年L,9彦日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解江西师范大学研究生院有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借阅。本人授权江西师范大学研究生院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关

2、数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：序鬏．签字目期：刀)b年石月8日圹芝月乒，汐<＼杉妒一纠％名期签日师字导签摘要近些年来，不断出现的行政公益诉讼案件说明了我国民众对公共利益的关注，也让我们感受到了民众法律意识的觉醒，这让我们感到欣慰，但同时，这一桩桩案件的结果也不免让我们痛心，不是因为事实不清、证据不足而败诉，而是连法院的诉讼程序都没能踏入。人们甚至用“执着的原告、稳如泰山的被告，无动于衷的法院”来形容我国行政公益诉讼面临的状况。主要的原因在于我国法律制度的缺失，传统的行政诉讼理论难以满足现实社会的需要

3、。行政公益诉讼是新型的诉讼类型，维护的是国家和社会的公共利益，需要借助社会各界的力量来实现诉讼目的。而传统的诉讼理论将原告资格严格限制在“利害关系人"的框架内，因此，扩大原告资格是行政公益诉讼首要解决的问题，也是我国行政公益诉讼在司法实践中面临的最大障碍。本文共分为五个部分，第一部分介绍现实案例，通过对现实案例的分析，剖析了我国行政公益诉讼面临的问题。第二部分对行政公益诉讼原告资格的概念进行阐述，了解行政公益诉讼原告资格在我国的相关实践。第三部分通过对理论的阐述，分析我国扩大行政公益诉讼原告资格所具备的理论基础。第四部分考察了国外相关的立法经验，总结了国外成功的经验及对我国的启示。第五部分提出

4、我国扩大行政公益诉讼原告资格的具体构想和相关制度保障。关键词：行政公益诉讼；原告资格；法理基础；保障机制AbstractRecentyears，theappearingcasesoftheAdministrativePublicWelfareLitigationshowsChineseconcernstowardspublicwelfare，itisalsoasignoftheawarenessoflawconsciousness．Butatthesametime，theresultsof也esecasesalsomakeUShurt，tlleirloseiSnotbecauseoftheun

5、cleamessoffactsandthelackofevidence，butbecausetheyevencall’tbetakenintoconsiderationthroughproceedings．PeopledescribethesituationthatOUrAdministrativeWelfareActfacesas‘'persistedplaintiff,rock-soliddefendantandindifferentcourt'’。Themainreasonisthedeficiencyofourlawinstitution，thetraditionaladministr

6、ativeproceedingtheoryisfarfrommeetingthecommunities’growingneeds．TheAdministrativePublicWelfareLitigationisanewkindoflitigationwhichsafeguardstheinterestofourcountryandsociety,itsrealizationoftheproceedinggoalsreliesontheeffortsofthewholecommunity．Thetraditionallawsuitrestrainthequalificationofplain

7、tiffintheframeof‘‘privies／interestedpersons”，SOtheprimarytaskoftheAdministrationActistoexpandplaintiffs’qualifications，whichisthebiggestobstaclethatOurAdministrativePublicWelfareLitigationfacesintheju