滥用司法鉴定问题研究

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1、目录‘0文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1Abstract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41司法鉴定及滥用司法鉴定概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．1司法鉴定的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．2滥用司法鉴定的表现形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62滥用司法鉴定现象的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯．92．1当事人方面的原因⋯⋯⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．2鉴定机构和鉴定人方面的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．3司法机关及司法工作人员方面的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．102．4司法鉴定体制、具体制度及现有立法方面的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．103解决滥用司法鉴定问题的具体构想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12t3．1构建或完善具体司法鉴定证据和程序制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．123．1．1加强法院内部的鉴定管理和考核

3、机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．123．1．2严格执行当事人协商确定鉴定机构和鉴定人制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．123．1．3严格实行对鉴定材料给予当事人交换、质证和异议申辩制度⋯⋯⋯⋯⋯．．133．1．4严格执行鉴定人对鉴定事项施行专业对口制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．133．1．5建立统一完善的司法鉴定标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．133．1．6严格实行鉴定人出庭接受质询鉴定意见受到相关法律责任约束制度⋯⋯．．141、3．1．7严格实行将鉴定费和出庭费分别列支对鉴瓷人加以约柬制度及贯彻重新鉴定

4、费用应体现“惩罚性”的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．143．1．8严格执行司法鉴定期限管理制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．153．1．9要严格实行司法鉴定质量和效率评估制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．163．1．10严格建立健全补充鉴定和重新鉴定审查标准制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．}．．．163．1．11完善专家辅助人制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．2完善司法鉴定管理制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．193．2。1统一司法鉴定行政管理体制⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．19＼删剿3．2．2完善司法鉴定机构管理制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．jj⋯o—jj．：=⋯⋯⋯⋯⋯．．193．2．3实行司法鉴定人职业资格分类管理和考核制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一203．2．4健全司法鉴定行业内部管理制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．a⋯22：口’口⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一“一‘．‘参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．26扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．27甄磊：滥用司法鉴定问题研究中文摘要尽管人们对司法鉴定的概念持有不同的观点，但是，司法鉴定制度所具备的独特的制t度价值在现代社会得到了极大的认可和重视，司法鉴定的价值合理性毋庸置疑，司法鉴定在诉讼活动中为实现人类的正义价值和效率价值做出了不可磨灭的贡献。然而，正是在其价值合理性的光环下，司法实践中具体到个案却出现了大量滥用司法鉴定的现象，严重浪费了司法资源，

7、影响了司法的公平、公正和效率。这其中有当事人方面的原因、司法鉴定机构和鉴定人方面的原因、司法机关和司法工作人员方面的原因，而更深层次的原因是司法鉴定体制、制度和立法方面的原因。为了解决滥用司法鉴定问题，微观上需要构建和完善一系列具体的制度，如：加强法院内部的鉴定管理和考核机制；严格执行当事人协商确定鉴定机构和鉴定人制度；严格执行鉴定人对鉴定事项旖行专业对El制度；建立统一完善的司法鉴定标准：严格实行对鉴定材料给予当事人交换、质证和异议申辩制度；严格实行将鉴定费和出庭费分别列支对鉴定人加以约束制度；完善专家辅助人制度：

8、严格实行司法鉴定期限管理制度：严格实行司法鉴定质量和效率评估制度；严格建立健全补充鉴定和重新鉴定审查标准制度：严格实行鉴定人出庭接受质询鉴定意见受到相关法律责任约束制度I等。宏观上更要完善司法鉴定管理制度，既要做好司法鉴定行政管理工作，如：统一司法鉴定行政管理体制、加强对司法鉴定机构、司法鉴定人的行政管理，同时需健全司法鉴定行业管理制度，发挥司