防控行政裁量权滥用问题研究

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1、学校代号：学号：密级：10532S11191007湖南大学硕士学位论文防控行政裁量权滥用问题研究堂僮虫请厶娃名；闺题昱娅姓名盈驱整!肖撞龌副敛援墙差篁僮；法堂院童业名整；法堂论室提窒日期i2Q!垒生垒且22旦i佥变筌避旦期；2Q!垒生5旦窆旦筌避委虽会圭廑；杜铟建教援ResearchonPreventingtheAbuseofAdministrativeDiscretion恻ShunB．L．(ShandongInstituteofBusinessandTectmology)2011AthesissubmittedinpartialsatisfactionofRequirementsfordeg

2、reeofMasterofLawConstitutionalandadministrativelawintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorProfessorXL～0YanhuiApril，2014湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者躲闫1疋日期．加脚年寥月司日学位论文版权使用授权

3、书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在年解密后适用本授权书。，2、不保密吼(请在以上相应方框内打“铲)作者签名：导师签名：闵旌l封倒L啊撕防控行政裁量权滥用问题研究摘要众所周知，公权力具有主动性和扩张性，如果不对它进行约束，会不可避免的损害公民的合法权利。行政权是与公民联系最为密切的权力，是国家权力体系中不可或缺的组成部分，对公民权利的影响

4、也最大。行政裁量权作为行政权的一种，更是深刻影响着行政相对人的合法权益。20世纪以来，随着行政权力的日益膨胀，行政裁量权也广泛地存在于行政行为的各个领域。它犹如一把“双刃剑”，一方面能使行政主体审时度势，机动灵活的处理行政问题，提高行政效率，另一方面也容易导致权力的滥用和失控，侵害公民的合法权利，破坏法律法规的严肃性和权威性。合理运用行政裁量权，消除其负面影响，加强对行政裁量权滥用的控制，是现代法治国家依法治国的必然要求。对行政裁量权滥用的防控，无论大陆法系国家还是英美法系国家，各国都把它当作行政法的核心问题加以研究，并提出了许多防控措旌。本文主要研究的内容是探讨当前情况下我国行政主体行政裁量

5、权滥用的主要形态、行政裁量权滥用的原因分析，以及如何对行政裁量权的滥用进行有效防控。本文重点在于论证行政裁量权滥用的防控，结合我国的国情与实际，在传统防控措施的基础上提出了新的可行方案，这些措施对于实现行政裁量权的合法、合理运用，最终推进我国依法行政，建设社会主义法治国家，具有一定的理论和现实意义。关键词：行政裁量权；滥用；防控Ⅱ硕士学位论文AbstractAsweallknow,thepublicauthorityhastheinitiativeandexpansionary,ifnotconstrainitwillinevitablyharmthelegitimaterightsofcit

6、izens．Administrativerightsaremostcloselyintouchwiththepowerofcitizens，statepowerisanintegralpartofthesystem，theimpactoncivilrightsisalsothelargest．Administrativediscretionasanexecutivepower,butalsoaprofoundimpactonthelegitimateinterestsofadministrativerelativeperson．Sincethe20thcentury，withtheincrea

7、singexpansionofexecutivepower，adnlinistrativediscretioniSalsowidelypresentinallareasofadministrativeacts．ItiSlikea“double．edgedsword”，whichwouldenabletheadministrativebodysizeupthesituation，flexibleha