污染转嫁国际法问题研究

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1、华东政法学院硕士学位论文污染转嫁国际法问题研究姓名：凌芳申请学位级别：硕士专业：法律·国际法指导教师：王虎华20050410污染转嫁国际法问题研究(硕士学位论文摘要)专业：法律硕士研究方向：国际法作者姓名：凌芳指导教师：王虎华教授20世纪八十年代以来，随着全球经贸往来的密切，发达国家利用各种方式向发展中囡家进行污染转嫁的问题日渐突出。由于污染转嫁本身所具有的特殊性，一直以来国际上并未建立起一个其进行国际法归责以及有效防治的完整理论体系。另～方面，与该问题防治归责机制进程缓慢的窘境形成鲜明对比的是，国。际污染转嫁所导致

2、的负面环境效应却El渐突出，在传统的污染物污染源转移外，近年电子垃圾非法交易等新兴污染转嫁形式的出现，使确立一个有效的污染转嫁规制体系的紧迫性与重要性日益凸现。同时，发展中国家由于自身经济实力制约，在污染转嫁问题上一直处于被动地位，作为发展中国家之一，中国近年来国外废物非法入境以及国际投资中污染转嫁的问题也相当严重，从这个意义上来说，本文对于国内污染转嫁问题的防治的探讨也具有重要的理论以及实践意义。本文着重探讨污染转嫁的国家责任以及如何通过国际国内立法来防治污染转嫁的问题。笔者针对传统国家责任入手，结合70年代《斯德

3、哥尔摩宣言》以来，国际环境法相关发展，提出在环境领域，国家对于其管辖和控制下的污染转嫁行为应当承担严格责任的观点。其主要理论依据来自国际判例以及相关国际条约的责任条款，另～方面，笔者之所以建议确立污染转嫁的国家严格责任的还基于以下现实因素考虑：因为环境损害的不可弥补性，我们需要确立一种更有效的责任制度来规制国家行为，鼓励国际合作。国家在污染转嫁问题上承担严格责任有利于国家更有效的承担其所负有的环境义务，并进行积极有效的国际台作，预防损害结果发生。在确立污染转嫁的国家责任的基础上，本文从国际和国内两个层面展开，对如何通

4、过环境立法来防治污染转嫁提出自己系统的看法与建议。在国际层面，笔者在肯定以《巴塞尔公约》为代表的现有环境公约体系在防治污染转嫁方面已经或正在取得积极作用的同时，也指出条约规范所具有的内容不全面、缺乏实际可操作性、以及法规自身矛盾冲突等局限性，对于如何完善国际防治污染转嫁法律体系提出了自己的看法和观点。与此同时，笔者认为，由于污染转嫁所具有的跨国家特征，要有效防治污染转嫁，单纯依靠国际立法显然是不够的，完善国内环境立法也具有极其重要且关键的作用。在对国内层面的立法实践进行的探讨过程中．本文运用了实证、比较、综合等研究方

5、法，对外国相关环境立法介绍评析的基础上，着重结合中国污染转嫁的现状以及固有法律体系介绍，对中国现有立法缺失发表了自己的观点，同时也对其需要改善加强的部分提出了相对具体的意见。关键词：污染转嫁国家责任《巴塞尔公约》防治污染转嫁AbstractSince1980s，theenvironmentalpollutiontransferencehasbelnghighlightedwiththeprocessofeconomicalglobalization·HoweVer，therewerenotaneffectiveint

6、ernationallegalsystemexistedininternatlonallawtocontroltheenvironmentalpollutiontransferencebecauseofthecomplexityoftheproblem．Ontheotherhand，contrastwiththeenvironmentalquandarytheinternationalsocietyfaced，theby—effectsofDollutiontransferencearemoreseriousthan

7、before·WhatmakesthefoundationofaneffectivelegalsystemtoresolveenvironmentalPollutlontransference玎】oreemergentistheappearanceofsomenewkindofdangerouswastestransboundaI-ymovementsrecentyears，suchaselectronwaste，besldesthetraditiohalpollutionsillegalexport．Limited

8、byitsecono叭cstrength，developingcountryhasapassivepositionwhenfacingtheenvironmentalpoilutiontransf'erence．Meanwhile，withtheenvlronmentaccidontsrelatedtopollutiontransfer。enc