经济全球化趋势下反倾销的法律问题研究

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1、华东政法学院博士学位论文经济全球化趋势下反倾销的法律问题研究姓名：陈明聪申请学位级别：博士专业：@指导教师：曹建明20040418内产业的挑战国内产业在面对倾销进口受到损害的时候不能再期望通过传统的行政手段受到照顾和保护而应当合法地运用反倾销法律制度维护自己合法权益中国的反倾销法律制度是在遵循WTO关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定AgreementonImplementationofArticleVIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994下称反倾销协定基础上形成的与WTO要求大致相同或总体相符总体而言中国反倾销法律制度是先进和科学的但

2、由于中国反倾销立法时间较短经验还不丰富现行的反倾销条例条文仍比较笼统亟待完善截止2004年3月份中国已立案反倾销调查27起其中入世后立案15起有力地维护了公平竞争的市场环境但是中国运用反倾销手段的力度还很不够提起的反倾销案件数量甚少国际上一些发达国家和发展中国家如美国欧共体澳大利亚加拿大印度阿根廷南非巴西等每年的反倾销案件数量均超过我国几倍从中国已公告的反倾销案件裁定可以看出倾销对国内产业造成较为严重的实质损害国内产业往往是到了破产边缘病入膏肓才提起反倾销申请中国国内产业受到进口产品倾销而造成的实质损害威胁和实质阻碍的现象也是存在的需要充分利用反倾销手段来维护国内产业利益中国反倾销实践仍亟待加

3、强中国应重视WTO新一轮贸易规则反倾销谈判以充分运用中国作为WTO成员的权力争取在反倾销问题上更大的主动权发挥中国作为最大发展中国家在WTO事务中的作用在中国扩大对外开放争取成为贸易强国的进程中研究WTO反倾销法律的理论实务问题及其发展趋势研究中国出口产品反倾销的对策研究进一步完善中国反倾销法律制度研究如何正确运用反倾销合法保护国内产业是摆在中国面前的一项具有重大理论意义和实践意义的课题本文围绕上述问题进行了积极的探索和研究在研究方法上本文努力将WTO反倾销协定的文本解读与反倾销争端解决报告的法律解释相结合深入剖析反倾销这一庞杂的法律体系同时立足第一手资料的研究努力使本文在理论上得以站在国内同

4、类研究的前沿2第一章反倾销法律问题的背景经济全球化和贸易自由化第一节WTO体制的反倾销问题WTO致力于逐步贸易自由化通过多边贸易谈判降低和约束关税取消非关税壁垒消除国际贸易中的歧视待遇使成员方进行开放公平无扭曲的竞争同时注意协调贸易自由化和各成员国内经济短期或暂时困难之间的关系设制了在一定条件下保护本国产业的例外条款反倾销是WTO所允许采用的一种防止倾销不公平贸易行为的限制进口的措施其强化之势非常明显呈现出与传统反倾销格局不同的新特点反倾销已经不只是经济上针对不公平贸易的救济措施而且已经发展成为一种服务于国内产业利益的战略性工具一经济全球化趋势下反倾销的新特点20世纪80年代以前国际贸易中反倾

5、销案件主要发生在西方发达国家之间80年代以后特别是1995年WTO成立以后发达国家针对发展中国家的反倾销不断扩大广大发展中国家成为发达国家反倾销的主要对象同时发展中国家发起的反倾销案件数量迅速增加各国使用反倾销措施的频率加快改变了传统的反倾销格局到目前全世界共发起反倾销调查5000余起其中自1995年WTO成立以来3至2003年6月30日WTO成员方共发起反倾销调查2284起反倾销已发展成为国际贸易中的焦点问题并呈现出一些新的特点(一)案件数量总体呈增长趋势从反倾销立案数量看全世界各年反倾销立案数量虽有波动但总体趋势是增长的20世纪6070年代全世界平均每年反倾销立案40起80年代平均每年增3

6、资料来源http://www.wto.org2004年4月15日3至138起90年代是平均每年237起WTO成立以来这种趋势更是有增无减自1995年至2002年WTO成员平均每年发起反倾销案件达276起如果从1995年WTO成立来每年各自的立案数量看案件数量呈现出大致相同的变化趋势1995年WTO成员方反倾销立案157起1996年224起1997年243起1998年256起1999年356起2000年294起2001年366起2002年3094起虽然期间增长并非没有停止或下降但从发展趋势上看今后仍有可能继续维持增长(二)发起国数量不断增加反倾销案件发起国的数量呈增加趋势1958年GATT年出版

7、的一个研究报告显示在这之前只有8个国家发起反倾销调查分别是美国澳大利亚加拿大5比利时南非新西兰瑞典以及当时的罗得西亚和尼亚萨兰联邦乌拉圭回合之前采取反倾销手段的国家一直不是很多全世界反倾销案件绝大部分均由发达国家发起其中80%是由美国欧共体加拿大和澳大利亚四大传统用户发起的1995年WTO成立之年有18个成员发起反倾销调查2002年发起反倾销调查的WTO成员则达到23个从1995年1月1日至200