wto体制下我国应对反倾销法律问题的研究

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1、摘要“中国制造”在国际贸易市场上扮演着日益重要的角色，因为随着我国对外开放政策的不断深入和市场经济制度的逐步确立，对外贸易有了很好的发展，越来越多的产品走出国门走向世界。但在中国进入国际贸易市场的过程中，外国总是给中国扣上“非市场经济国家的帽子"，实行价格歧视政策，并且中国也确实有低价竞销的现象以及应诉不力等原因，中国自然成为国际反倾销的主要目标。与此同时，我国大量涌入低价国外产品，不仅损害了我国已建立的产业，而且阻碍了新兴产业的建立和发展，国内市场竞争秩序被扰乱，我国经济的健康发展受到严重影响。尽管如此，在应对反倾销方面我国还处于

2、初级阶段并且有许多问题急需解决，因为持有对倾销与反倾销认识误区的我国政府、企业和国民，不完善和缺乏可操作性的国内反倾销立法，没有发挥出应有作用的行业协会，以及不够得力的反倾销措施等原因的存在。所以要对WTO体制下的反倾销规则进行研究，对我国应对反倾销工作面临的形势和存在的困难进行了分析，为解决法律界的一个重要课题必须提出具有可操作性的应对反倾销的策略。本文以倾销与反倾销的概念开篇，在WTO框架内研究倾销的确定，损害的确定，以及倾销与损害的因果关系的确定，分析我国在应对国外反倾销时遇到的困难与采取的对策，最后提出我国应对反倾销策略的完

3、善。本文分为四个部分：第一部分是WTO规则下倾销与反倾销的基本理论分析。首先，是对倾销的含义进行了简单的介绍并对其认定规范了一定的标准，还有就是介绍了WTO对反倾销的含义在法律层面上的概括并规定对其认定的标准。以低于国内市场正常价格甚至低于成本价格的一国或地区的出口商向另一国(地区)销售其产品的行为就是倾销，此行为占领了其他国家(地区)的市场，并且损害了进口国相同或类似产品的生产商及产业。WTO《反倾销协议》在法律层面上对反倾销的定义规定：“受到损害的国内产业向进121国主管当局提出申诉，对以低于正常价格在进口国进行销售、并对进口国

4、生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品按照一定的法律程序进行立案、调查和处理的过程和措施。’’其次还介绍了反倾销的实质。摘要第二部分是我国屡遭国外反倾销的原因及对我国经济的影响。首先，是从两个方面对我国遭遇反倾销的原因的介绍，我国出口到它国的产品为何如此频繁的遭到外国的反倾销调查：内部原因和外部原因。然后，是关于我国经济方面的，由于外国频繁的反倾销调查我国的对外经济受到了严重影响，以致也影响到了我国国内经济的发展：我国产品出口损失巨大，国际市场份额萎缩；我国出口产品的结构调整压力加大，阻碍产业结构调整和技术改造；我国在吸引和利用外

5、资上本来就不具有优势，频繁的反倾销调查后其质量更是深受影响；经历了改革开放的浪潮我国的经济有了一定的恢复但是现在却是步履维艰。第三部分是WTO对反倾销规则的具体规定及我国反倾销法的概况。首先介绍了WTO反倾销规则的历史演变与现状。其次介绍了WTO反倾销规则的四个部分及其法律特征。然后介绍了我国反倾销法的现状及存在的不足。最后介绍了WTO反倾销规则下我国反倾销法的构成：立法层次；配套法规；实体规则；程序规则。第四部分是WTO规则下我国应对国外反倾销面临的难题及应对措施的完善。首先介绍了我国在反倾销应诉中遇到的问题。最后从五个方面介绍了

6、WTO规则下我国应对国外反倾销措施的完善：政府方面；企业方面；行业协会方面；反倾销人才培养方面；“企业．行业协会．政府”的行业协会为中心的新型模式的建立。关键词：反倾销WTO反倾销规则法律研究Abstract‘'Madeinchina'’playsanincreasinglyimportantroleintheinternationaltrademarketintheword，aswiththecontinuinglydeepeningofourcountry’Sopeningpolicyandthegraduallyestabli

7、shingofthemarketeconomysystem，theforeigntradehadagooddevelopment，SOmoreandmoreproductsgoabroadtotheworld．ButwithChina’Sprocessofenteringtheinternationaltrademarket，theforeigncountlysalwaysfasten‘'thehatofnon-marketingcountry'’toChina,andimplementthepolicyofpricediscrim

8、ination,andChinaalsotrulyhasthephenomenonoflowpricecompetingaswellasthereasonofweaknessinansweringachargeSOChinanatur