深圳“清出”事件的法理探析

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1、中文摘要⋯目录Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．1．绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41．1研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．2研究价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．52．深圳“清出”事件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．1深圳“清出”事件回顾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．72．2深圳“清出”事件的法律分

2、析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯73．深圳“清出”事件中的户籍制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．93．1户籍与户籍制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．：_．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．93．1．1户籍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯93．1．2户籍制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯93．2我国户籍制度存在的合理性与改革的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．103．2．1我国户籍制度存在的合理性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．113．2．2我国户籍制度改革的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．123．3户籍制度的改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一15

3、3．3．1完善《宪法》的相关规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．3．2加强户籍立法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．3．3剥离户籍身份上的特权，完善公民身份证制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯164．深圳“清出”事件中的行政行为⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯184．1行政行为合法性的理论依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯184．2“清出”行动中深圳政府行政行为合法性追问⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．184．3行政行为的规制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯214．3．1修改和完善相关的行政法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．2l4．3．2严格依法行政⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯．214．3．3完善行政问责制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．3．4加强行政外部监督⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯225．深圳“清出”事件中的公民权利救济⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．245．1“清出”事件侵犯了公民权利⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．245．2公民基本权利救济制度的建立⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯245．2．1建立违宪审查制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯245．2．2建立宪法诉讼制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯255．2．3保障公民申诉权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．2．4完善法律援助制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯266．结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28参考文献一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．．32扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33朱敏：深圳“渍⋯”事件的法珲探析中文摘要2011年8月，第26届世界大学生运动会在深圳举办，这本身是一件振奋人心的重大事件。但在2011年4月，深圳警方以新闻发布会的形式宣告了白年初以来“清理治安高危人群”的成果：百日内，约“清理”8万余人出深圳。获悉这⋯消息后，我久久不能平复，在建设

6、社会主义法治国家的今天，居然有如此“暴力执法”，深圳这座以包容并蓄著称的城市，竟然将人分为“三六九等”，将“二等公民”“驱逐”出市，其做法无疑侵犯了公民的人身自由、人格尊严，侵犯了公民的迁徙自由以及与迁徙自由相关的自由择业权、同工同酬的权利、选择生活方式的权利、平等地受教育权、平等地享受社会福利等权利。此次深圳“清出”事件反映了很多问题：首先，直接反映了城市公民与非城市公民之间的不平等待遇，究其原因，是现行户籍制度带来的弊端。其次，深圳警方侵犯了公民的人身自由，剥夺了公民的迁徙自由。人身自由是宪法规定的公民基本权利，理应得到保障-．迁徙自由．是公民的基本，厶权．也席得到国

7、家的尊重和保障。最后，深圳警方的做法缺乏法律依据，其行为不合法。分析问题是为了解决问题，为了让此类侵犯人权事件不再发生，切实保障公民合法权益，针对此次深圳警方“清出”行动反映的问题，我认为：首先，迁徙自由权应当入宪。迁徙自由权的入宪，为公民的迁徙自由提供最根本法律保障。其次，改革我国现行户籍制度。随着社会的发展，现行户籍制度的弊端已经越来越明显，这是造成公民身份不平等的重要根源。再次，规范行政机关行政行为十分重要，行政机关应该依法行政，健全行政问责制。最后，公民权利被侵犯后，应当得到充分、及时的救济。我国应当建立和完善公民权利