城管被打事件法理思考

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1、城管被打事件法理思考2014年4月19日上午9点，温州苍南县灵溪镇发生的一起城管打人事件在网络上迅速传开。城管执法时将一名拍照的群众打倒后，随后引发群众围堵城管执法车辆。冲突持续了十多个小时，在公安部门人员的劝离下，直到晚上八点多，群众才陆续离开，现场秩序基本得到控制。冲突过程中5名城管工作人员被打伤，其中两人休克、伤情危重。在城管暴力执法普遍存在的情况下，公众对于城管打人事件的发生已经感到屡见不鲜的了，但是由城管执法引起的群体性事件还是较为少见的。“城管先打人”、“群众的普遍愤怒情绪”、“城管打死人的谣言”、“地方政府的处理迟缓”等诸多因素造成了苍南悲剧的发生。是什么赐予了城管

2、随意殴打群众的权力？又是什么煽起了群众仇恨的火焰，失控的人们甚至将救护车掀翻？无论是殴打黄某的城管人员，还是参与围殴城管、打砸车辆的市民，都将依法受到惩处制裁，但是事件远未就此结束，它带给人们的警醒和反思才刚刚开始。不知从何时起城管已经演变成“暴力、野蛮”的代名词，汉语拼音“chengguan”甚至由于其暴力执法等而提升的“知名度”成了英语单词的新外来语。城管全称为城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局，是中国城市管理中负责综合行政执法的部门。其前身“城管办”属于中华人民共和国国家事业单位。后来，城管部门逐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构，以自己的名义行使职权。其执法依据

3、是1996年颁布的《行政处罚法》以及各城市颁布的地方性法规。主要职责有：贯彻实施国家有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序等。依据相关的政策法规，我们可以看出虽然城管有权对违规当事人进行教育或是罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣，但是城管并没有没收物品的权力。并且国家合法的强制执法权，只有警察才被合法授权，所谓的城管执法，就是非法机构的非法行为。现实生活中城管暴力执法的事件不断发生，城管权力的滥用已经到了不得不遏制的地步。甚至有些地方发生城管殴打警察和军人的事情。很明显，现实情况下的城管执法已经脱离法律轨道，呈现出畸形的发展态势。那么这时我想问一下，法律

4、没有赐予城管的权力，为什么在现实生活中它敢大范围的行使呢？是钻制度的空子还是在打法律的擦边球？苍南事件源于路人黄某拍照城管执法，我们回归法律的层面思考，黄某作为国家的一名公民，有权对国家机关工作人员进行监督，拍照也无可厚非，这是法律赐予公民的权利。但是围观群众之后的不理智行为却早已突破法律的底线。就算那五名城管打人在先，围观群众也不能将他们打成重伤，法律也没有赐予公民处置违法公职人员的权力。群众殴打城管源于对摊贩的同情，源于对城管的愤恨，这件事情也在一定层面上说明我们社会中的大多数人在做事情多是出于“情理”，而很少去想想在“法理”层面上我们应该怎么做。这也表明我国在基层法律知识普

5、及教育上做的很不到位。我个人认为，无论是城管还是受伤害的群众都是这个社会风气不正的受害者。从一定程度上来说，城管摊贩的冲突就是社会矛盾激化的一个缩影。群众在听到城管打死人的谣言后，第一反应是打他们而不是报警，这是因为普遍群众相信城管公安是一家子，在官官相护的现今社会人们已经不相信公安机关在遇到执法纠纷时会替群众讨个公道。当公平正义不能实现，民众的诉求得不到满足时，人们自然会回到最原始的以暴制暴的状态。苍南政府澄清打人的临时工，我们姑且相信这个信息是正确的，那么在我看来临时工打人比城管打人更可怕。城管与摊贩之间最起码还是强弱对峙，但是当一个社会出现弱弱对峙，同为社会底层的群众自相残

6、杀时，那么我们就应该感到悲哀。这表明了什么？表明了现在很多愤世嫉俗的社会底层群众当他们有一天大权在握的时候他们并不会想到自己曾经遭受的那些屈辱和苦难，而是会变成他们以前所讨厌的人那样，去欺压别的群众。我们换个角度想一下，若是这个社会的公权力可以得到完好的监督，执法者要严格执法时，公民会有这样不健康的心理吗？当一个国家的公职人员的权力得不到有效地控制，身居高位者可以获得更多的资源好处时，人们想到的就不仅仅是要不要去遏制这种局面的发生，更多的是自己怎么能成为那个手握大权的人。事件发生立即在网上掀起了轩然大波，于是一些所谓的公知便又开始打着民意的旗号出来说话了。在我看来，苍南事件中谣言

7、四起也少不了有些别有用心的公知的推波助澜。我们承认国家体制存在问题，法律发展的也不够健全，但是我还是对一出事就怪体制这种论调感到十分无法理解。政府在管理的过程中，当集体利益与个人利益冲突时，有矛盾是不可避免的，若真的是心怀天下的公知应该架起民众和政府之间沟通的桥梁，在监督政府工作的同时，替广大群众表达诉求，而不是整天在网上打着民主的招牌刻意夸大事实制造政府和民众的对立。公民的言论自由权需要的得到保护，但是权利是不可滥用的，况且你自封公共知识分子之后，也应该意识到作为一名公共知识分