疾病预防控制机构档案网络化管理的探讨

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1、疾病预防控制机构档案网络化管理的探讨福建省泉州市疾病预防控制中心黄珠珠362000摘要：疾病预防控制机构档案的网络化管理，既能够快速有效地利用信息资源，又可以广泛的进行信息交流，使档案充分发挥其利用价值，可以起到事半功倍的效果，促进疾病预防控制事业的发展。关键词：疾病预防控制 ；档案；网络管理疾病预防控制机构担负着传染病、慢性非传染病、寄生虫病、地方病和媒介生物的预防控制和监测；传染病暴发、食物中毒、环境污染等重大疫情和突发公共卫生事件的调查与处理；疾控措施的制定与实施，实施免疫预防接种；疾控信息的收集、分析及预测；开展相关技术科研、培

2、训、指导及诊疗服务；负责食品、环境、学校的卫生学监测；负责卫生监督检验、健康相关产品卫生质量检验；负责从业人员健康检查和卫生知识培训；参与疾病预防控制、公共卫生相关的卫生法规、标准的制定；开展健康教育和健康促进等。而诸多工作过程中产生大量信息和资料，反映疾控机构的能力水平和权威性，它不仅能客观地反映当地疾控机构的工作水平和管理质量，而且对增强领导决策的科学性，提高疾病控制水平，维护疾控机构的声誉和法律地位，都具有重要作用。因此做好档案管理工作十分重要。传统的疾控机构档案管理方式已不能满足当前社会发展的需要，必须建立疾控档案网络化管理，才

3、能够快速有效利用信息，进行广泛的交流，使档案的价值充分发挥。一、疾控机构档案管理的现状1．档案意识薄弱，档案管理专业人才缺乏疾控机构某些单位对档案工作的重要性认识不足，认为档案工作只是对文件资料的管理，不需要专业知识，存在档案管理岗位兼职人员多，专职人员少的现象。档案人员岗位调动频繁，使本单位档案管理网络无法建立，档案工作不能走向规范化管理的轨道。在人才培养方面，一般比较注重卫生技术人员素质的提高和继续教育，档案管理人员的素质与职业技能的提高，没有纳入部门工作计划，使档案管理人员缺乏继续教育的机会，掌握的知识老化，5缺乏新知识和新技术应

4、用于档案现代化管理。目前，泉州市疾控机构的档案管理专业人员非常缺少，从11个市（县、区）级疾控机构统计，全市档案管理专（兼）职人员11人，仅有4人评聘档案专业技术职称，档案管理工作大多数由兼职人员担任。由于兼职人员没有系统的学习档案管理知识，只停留在凭日常积累的工作经验管理档案，缺乏工作创新能力，疾控机构档案管理难于与时俱进，实现网络化管理。2．档案管理水平落后，归档文件材料无序管理有些单位档案管理人员专业水平偏低，档案管理手段落后，目前还停留在手工操作方式，即费时又费工。他们专项管理经验不足，不能运用现代化技术开展专门档案的管理。档案

5、管理水平落后，造成很多单位档案归档制度不健全，没有严格执行归档制度和各类档案的归档时间，使档案材料处于一种零散、存放无序的状态。平时不重视档案收集、整理工作，归档资料的收集与整理一般都是上级进行某项工作检查、才组织人员突击进行文件材料的收集和整理。这样容易造成归档文件管理混乱，缺页、缺件和丢失的现象经常发生。由于归档文件材料不完整，无法及时、准确地向利用者提供历年来形成的各类基本信息。3．各自为政，缺乏统一规划疾控系统档案信息数据库没有统一标准，各地自行建设，客观上形成了资源割据的局面，各疾病预防控机构不能实现信息联网，造成档案信息资源

6、无法共享，疾控行业体系网络化管理根本无从谈起。二、疾控档案网络化管理的作用1．满足疾病预防控制机构事业发展的要求随着国民经济和社会的快速发展，首先，公众健康防病意识不断提高，对疾病预防控制工作的要求也愈来愈高，做好疾病预防控制机构的档案管理工作，能客观地反映疾病预防控制机构的工作水平和管理质量，而且对增强领导决策的科学性，提高疾病控制水平，促进疾病预防控制事业发展，都具有十分重要的作用。其次，做好档案网络化管理，可以提高疾病预防控制机构快速应对各种突发公共卫生事件能力，为各种疾病的预防控制工作提供重要的参考依据。2．满足社会需求和保障经

7、济发展疾控机构在卫生监测、疾病预防控制和科学研究工作中，5按相关准则和法规，建立规范的管理体系，保证出具的检测数据准确、可靠，满足社会的需求。同时完善的、行之有效的网络化档案管理可以保障疾病预防控制机构对疾病及疫情的动态检测和管理，也可以及时对重大疾病的发生发展做出预警或预测，保障当地社会经济的健康有序发展。3．满足信息资源的快速交流以及共享疾病预防控制机构在开展卫生检测以及进行疾病预防控制工作当中，往往由于信息资源的短缺或者缺乏足够的地区交流，造成信息不流畅，不准确。而档案的网络化管理可以增加信息的快速沟通和交流，使决策者可以在更大范

8、围内知道某个疾病的发生以及发展状况，为制定卫生工作政策提供参考依据。网络化管理档案有利于实现卫生资源的共享，使各级，或者各个业务科室可以及时方便的搜索需要的信息以及卫生资源。三、疾控机构档案的网络化管理必须