明朝监察制度研究及对当代行政监察的启示

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1、分类编U．：——密级：——单化代码：巡学弓‘：!Q三2丝Q三2天滓一币苊大学法律硕士(JM)专业学位论文论文题目：明朝』』缝生蝰显隧删当位逖塞的启丞学生姓名：蔓垒!』壶申请学位级别：亟±研究方向：法徨史指导教师姓名：彭缝金专业技术职称：数援实践导师姓名：赵邀所在单位名称：谶匡法幽虫!坠提交论文日期：2012年12月4日附件2原创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞竖整盘芏或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的

2、任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。论文作者签名：蒯纪腓矿，。年M舸研究生学位论文使用授权说明(必须装订在提交!学校图书馆的印刷本)本人完全了解天津师范大学关于收集、保存、使用研究生学位论文的规定，◆按照学校要求向图书馆提交学位论文的印刷本和电子版本；·图书馆有权保存学位论文的印刷本和电子版，并通过校园网向本校读者提供全文与阅览服务。◆图书馆可以采用数字化或其它手段保存论文；●因某种特殊原因需要延迟发布学位论文，按学位论文保密规定处理，保密论文在解密后遵守此规定。论文作者签q酬衫铷签名：玖之南窆日期："-J-'01∥年Jz月／调天津师范火学泫律硕一lj(JM)研究生学位论义摘要我国

3、古代监察制度是在封建统治者不断加强对官僚机构及官员的监督过程中产生和发展的，有利于保持封建权力结构相对的制衡和均衡，对于畅通封建统治言路，维护封建统治政治清明起到了十分重要的作用。监察制度主要包括对皂帝的谏诤和对官员的监察两部分，总的发展趋势是君主专制不断加强，对辛．帝的谏诤逐渐衰弱，对百官的监察曰渐强化和完善。我国的监察制度起源于秦汉时期，经过历代统治者不断运作、探索和完善，到明代集历代之大成，已经十分的完备。洪武十三年(公元1381年)罢御史台，置都察院，并把都察院的地位稍降低，由六科给事中对六部实行对口监察，设十三道监察御史，并派遣督抚扩大中央对地方的监察。不断扩大监察官吏的职权，使其拥

4、有非常广泛的监察权，并形成了交叉分工的多元型网络监察体制，监察官员在行使监察权时具有较大的独立性，直接对皇帝负责，增强了监察的权威性。同时，监察法律法规内容丰富，体例严密，并对监察官员的铨选、考核、升黜建立了一套完整的管理制度。另一方面，明朝的君主专制制度建立在封建专制的基础之上，监察制度功能的发挥对皇帝本人的依赖过重，皇帝往往成为监察制度的最大破坏者。明朝的监察制度伴随着王朝的兴衰而盛，伴随着王朝的日益腐朽而致功能丧失甚至异化。古代监察制度与当代以社会主义民主为基础的行政监察是有本质差别的，但是，通过分析其中包含着的丰富的监察经验和制度发展过程，可以对当代监察工作提供一些借鉴。关键词：明朝监

5、察封建专制监察主体监察法规天津帅池人学泫律坝Ij(JM)研究生学位论义AbstractAncientChinesesupervisorysystemgeneratedanddevelopedintheprocessofthefeudalrulerswerestrengtheningthebureaucracyandtheofficials’supervisions，itplayedaveryimportantroletomaintainthefeudalpowerstructurerelativebalanceandequilibrium，smoothchannelSforthefeudalr

6、ule，aswellsafeguardtheruleofthefeudalpolitiCS．MonitoringsystemcanbemainlYdividedintotwoparts，oneiStheemperoradvisedtothesystem，theotheriSsuperviSionsystem，thegeneraltrendiSthedevelopmentofabsolutelymonarchywerecontinuingtostrengthened，andtheemperor’Sadvicesaremoreandmoregradually，thesupervisionofoff

7、icialSiSgraduallystrengthenedandimproved．OursuperviSionsystemoriginatedintheHanDynasty，aftersuccessiverulershadcontinuedfunctioning，exploringandimproving，unti1theMingDynastythecollectionisverycomplete