区域交通影响评估方法及应用实例

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1、区域交通影响评估方法及应用实例胡水燕罗侃【摘要】单体建设项目交通影响评价无法综合评价土地开发的聚合效应对整个交通系统带来的影响，需建立更大范围的区域交通影响评估。目前对区域交通影响评估的理论和实践均处于探索阶段。梳理区域交通影响评估研究现状，总结研究方法，以南昌市某新区为实例，阐述具体评估内容，着重介绍路网布局评估和支路加密示例分析，在应用层面对区域交通影响评估方法和内容进一步探索，为其他区域或控制性详细规划层面的交通影响评估工作提供理论和技术借鉴。【关键词】交通影响评估；区域性交通评估；控制性详

2、细规划；案例分析1引言近十几年来我国各大城市迎来了公共建筑、住宅等项目的建设期。项目建成后对周边区域交通产生一定影响，带来诸如交通拥堵、交通事故等问题。为协调城市建设与交通发展之间的关系，促进城市可持续发展，北京、上海、南京、深圳等先后引入并建立建设项目交通影响评估制度，建设部发布建设项目交通影响评价技术标准[1]。通过定量评估建设项目对城市交通系统的影响范围和程度提出相应解决方案，如削减项目规模、增加道路交通设施、缓期建设或分阶段建设等，有效地协调了城市土地开发与城市交通之间的关系，大大减少了由

3、于无序开发产生的交通问题。随着各大中城市快速发展，土地开发量和建筑规模急剧增加，特别是城市化和机动化迅猛发展、城市全部或部分区域处于高强度开发状况时，对建设项目逐一进行交通影响评价的工作方法存在不足之处[2]：单体交通影响评价缺乏对土地开发的预见性；无法评价土地开发的聚合效应对整个交通系统带来的影响；单体交通影响评价的影响范围划定过小，不能较好地评价待开发项目对于区域道路网络的影响程度等。亟需引入一套与城市建设发展环境相适应的、有一定预见性，并能基于一定的交通设施条件下综合评估、控制区域内土地开发

4、规模和发展速度的交通影响评估方法，即区域交通影响评估。为促进控制性详细规划阶段土地利用与交通的协调发展，平衡交通需求与交通设施供应，合理有效配置土地利用与空间资源，落实控规编制过程中交通设施用地，尤其有必要在控制性详细规划阶段进行交通影响评估工作。本文通过检索2001年以来国内专家学者对区域或者控制性详细规划层面下的交通影响1评估相关研究成果，从必要性、理论发展和相关实践三个方面对现有研究进行总结。在此基础上选取南昌市某新区作为案例，详细阐述区域交通影响评估的方法和内容，为进一步开展区域或控规层面

5、下的交通影响评估研究和实践工作提供参考。2研究现状2.1理论层面区域交通影响评估是以区域为控制单位，综合评估区域土地开发带来的聚合效应[3]。近年来，众多学者对区域交通影响评估理论体系进行了探索。郑保力等[4]认为应提前在控规阶段介入交通影响评价，合理调配规划片区交通出行。安居等[5]对区域交评在城市规划体系中的定位进行了明确，认为区域交评与区域交通规划地位应同等，在交通战略研究、综合交通规划之下，单体交评之上。汤宇卿等[6]对构建一体化的交通规划和评价体系进行探讨，明确控规交评重点应包括落实城市

6、综合交通体系规划要求，分析土地利用与交通承载能力之间的关系，评估包括支路在内的城市道路交通系统，评价交通设施及各项相关指标的合理性。赵童等[7]研究了交通影响分析中逆四阶段用地反馈模型，尝试从理论层面量化交通对土地开发的反馈作用。于善初等[8]通过OD反推技术与交通需求预测“四阶段”法分别对城市新开发区与旧城更新片区交通供需平衡状态下的土地开发强度控制进行研究。王根城等[9]从区域性交通影响评价范围阈值的角度，比较单体交评阈值与区域性交评阈值的不同，提出标准区域类比法的计算阈值的新方法。现有理论研

7、究明确了区域交通影响评估的定位和必要性，重点探讨了土地利用与交通规划之间的关系，以及区域交通影响评估的关键内容。技术层面主要通过“四阶段法”量化土地利用对交通系统的影响程度，同时通过OD反推技术调整或优化容积率等将交通系统剩余承载能力反馈到土地利用上。但目前尚未形成一个完善的区域交通影响评估理论体系，OD反推技术在中观实践层面也尚未成熟。2.2应用层面各大城市正在积极推进区域交通影响评估工作的实施。上海市于2011年发布了《上海市控制性详细规划交通影响评估技术规范研究（中间稿）》，明确了控规层面交

8、通影响评估的基本工作内容；《天津市交通影响评价规划管理暂行办法》提出需要编制控制性详细规划修改论证阶段的交通影响评价报告；重庆市在《交通影响评价规划管理办法》中提出新编或修编控制性详细规划时应同步进行交通影响评价；宁波、郑州、株洲等城市也在其相关管理办法中明确有必要在控制性详细规划阶段进行交通影响评价工作。2龙丽君[10]以《海口市海甸溪南岸中段控制性详细规划》为例，研究了控制性详细规划交通影响评价工作的技术方法，对路网、交通系统、交通组织等进行评价。包渊秋等[11]以贵阳市云岩渔