参与回应模型网络参与下政府决策回应的一个分析模型以公共工程项目为例

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1、一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要立志做大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为职工群众谋利益上。领导干部只有严于律己，公正严明，职工群众才能相信组织，好的党风、政风、行风才能树起来。三是带头遵守党的政治纪律。全体党员干部都要严格遵守党的政治纪律和组织纪律。政治纪律是根本的纪律。政治纪律遵守不好，其他方面的纪律也遵守不好。讲政治纪律，就是要坚持党的基本理论、基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。党员必须在行动上服从，决不允许公开

2、发表同中央的决定相反的言论，决不允许散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言，决不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。参与－回应模型：网络参与下政府决策回应的一个分析模型———以公共工程项目为例-行政管理参与－回应模型：网络参与下政府决策回应的一个分析模型———以公共工程项目为例翁士洪【摘要】论文从政治沟通中参与和回应的角度提出一个分析模型，用以解释网络参与环境下政府决策回应的行为逻辑、行为模式，以及不同环节、主体之间的内在联系和制度逻辑。并通过以公共工程项目为例的实证分析进行模型验证。研究表明，

3、以网络民意先发、政府被动回应、网民与政府互动不平衡为主要特征的被动回应模式是当代中国在网络参与背景下公共工程项目领域中的主要模式，沟通机制是对其解释的关键因素。论文提出的“参与－回应模型”有助于提高研究政府决策和政府行为的分析力度。关键词参与－回应模型　网络参与　政府决策　政治沟通　公共工程项目【中图分类号】Ｄ０３５　　　　　　　　【文献标识码】Ａ【文章编号】１６７４－２４８６（２０１４）０５－０１０９－２２翁士洪，上海理工大学管理学院，讲师，德国柏林自由大学全球政治学院的项目博士候选人。感谢匿名评审人的意见，以及题组成员的讨论和帮

4、助，在此特别感谢唐亚林、林挺进、罗梁波、张敏、陈水生、宣超等教授、学者。二是带头接受监督。要如履薄冰，严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。要正确对待接受党组织和职工群众的监督，勇于接受职工群众的监督。党组织和职工群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。要进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥各种监督的作用。四是带头警示行

5、为。党中央向全党敲响了警钟，表明了我们党同腐败现象作斗争的坚定决心。我本人作为一名基层人员，通过学习，思想觉悟有了进一步提高，认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离。一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要立志做大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为职工群众谋利益上。领导干部只有严于律己，公正严明，职工群众才能相信组织，好的党风、政风、行风才能树起来。三是带头遵守党的政治纪律。全体党员干部都要严格遵守党的政治纪律和组织纪律。政治纪律是根本的纪律。政

6、治纪律遵守不好，其他方面的纪律也遵守不好。讲政治纪律，就是要坚持党的基本理论、基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。党员必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言，决不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。基金项目：国家社会科学基金青年项目“网络参与下地方政府决策回应模式研究”（１４ＣＧＬ０４２）、上海理工大学博士科研基金项目（１０００３０３００８）。一、现象与问题在诸多的关于中国社会转型中政府决策的研究文献中，有

7、关网络参与背景下政府决策回应过程和机制的研究明显不足。一方面，当代中国政府组织大规模地开展了许多重大公共工程项目，在经济发展和社会建设过程中发挥着主导作用。另一方面，虽然近年来社会科学界的学者提出了一系列有关政府决策行为的重要分析概念，如政策执行过程中的变通行为（孙立平、郭于华，２０００），政策执行阻滞（丁煌，２００２），关门模式下的中国公共政策议程设置模式（王绍光，２００６），等等，但总体来说，有关的知识累积却缓慢薄弱（周雪光、赵伟，２００９）。我们的理论分析始于这样一个观察，即网络时代公共政策制定和执行中如何有效吸纳公众意见、实

8、现决策者与公民的良性互动，是考验各级政府的决策能力与决策智慧的大问题。现有文献通常认为，政府政策对公民偏好作出回应是民主理论的核心，聚焦政府政策是否回应民意（Ｄａｈｌ，１９５６；Ａｒｒｏｗ，１９６３；Ｓｅｎ，１９７０），民意通常是政府