行政案例分析复习资料

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1、案例一连云港市行政审批制度改革1审批是行政组织实施控制的一种重要手段，是指行政机关对申请者是否具备获取某种资源的资格和能力所进行的审查和批准。它是现代政府对经济和社会生活进行有效管理的一种手段，也是依法行政的具体形式。具体的说，审批的含义包括两个方面：一是审批是一种直接配置资源的权威性行政手段；二是审批的对象是各类资源如经营资格、经费、配额、指标、等级、规模等等，这些资源通常具有稀缺性、排它性、动态性等特征。2此种思想是这些干部怕失权、失威、失控的表现。其根源在于没有彻底克服计划经济的传统观念，局限于维护部门利益的狭隘思想。对此，我们要增强官员依法行政的意识，切实转变政府职能，做到

2、该管的要管好，不该管的力求不管，克服政府工作中的“错位、越位、缺位”等现象。3行政审批制度的改革与完善是一个系统工程，我们认为（1）行政审批设立的大多是以法律、法规和规章为依据的，因此改革行政审批制度必须与清理行政法规和规章同步进行；（2）行政审批的实施是与行政机关职能密切相联的，因此改革行政审批制度，必须与机关改革相衔接；（3）行政审批的申办对象是基层和群众，审批既是管理也是服务，改革行政审批制度，必须与推行政务公开相配套，同时加强树立政府服务意识；（4）改革行政审批制度，必须与加强公务员队伍建设相结合。案例二根据以下材料，用行政组织的相关理论分析小王的处境，并分析该组织可能遇到

3、的问题及解决办法。小王是刚刚毕业的大学生，通过国家公务员考试进入了某机关。初进单位他就感到有些不适应，原因是每到午饭后，同事们就关在办公室里打扑克，有时科室之间还会相互串门，好不热闹。而小王恰恰不爱打扑克，很长一段时间，他都无法融入“扑克”队伍中面对这种局面，小王感到很苦恼。参考答案根据材料我们可以看出小王所在的单位存在着非正式组织，非正式组织是正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近、利害一致、未经人为设计而产生交互行为和共同意识，并由此形成自然的人际关系。而小王游离于这个非正式组织之外。非正式组织缺乏固定形式和特定目的，对正式组织的目标达成会发生促进、限制或阻碍作用

4、。其积极功能表现在：可以调节、弥补正式组织的不足，加强组织内部的意见沟通，增强成员内部的凝聚力，使组织成员遵从团体的文化价值规范，进而增进团结，使组织保持和谐一致，进而影响和规范人的行为，也可能给组织成员以社会满足感，改善组织气氛，促进人的全面发展。非正式组织也有消极功能。当非正式组织和正式组织的利益不一致时，其成员往往为了在非正式组织中寻求满足，而忽视组织目标，造成目标冲突，不利于组织目标的实现。同时，非正式组织成员沟通频繁，容易传播、散布谣言，对正式组织及其成员危害极大。因此，该部门的领导对这种现象的存在既不能一概否定，也不能视而不见，听之任之，而应该给予足够重视，因势利导，扬

5、长避短，最大限度地发挥其积极功能，尽量降低其负面功效。案例三利用行政职能转变的相关原理分析以下案例：（1）从政府与市场、企业关系的角度分析该镇行政职能方面存在的问题。（2）结合案例分析我国行政职能转变的必要性。“四万工程”淮北平原上的某镇政府曾在全镇大力实施“四万工程”，其具体内容是：万亩黄花菜工13程、万株（葡萄树）绿色长廊工程、万亩蔬菜工程和万户养鸽工程。为保证1万株葡萄树筑成的翡翠长廊如期完工，镇政府下命令将路两边原有的树木砍得一棵不留；沿途78家农户的房屋，被强行拆除，一间不剩。如今，镇政府花了五六万元买来的1万多棵葡萄苗，竟然没有一棵成熟。原来的“万亩黄花菜工程”，如今也

6、成了村民放羊的地方，老百姓没看到一分钱的效益，但当时为了买黄花菜，镇政府就花去了20多万元。在“万亩蔬菜工程”原址上，除了仅有的几个大棚还零零星星地种了一点蔬菜之外，其余的田地已被农民种上了小麦。而与此相邻的“万户养鸽工程”，当初镇里强迫农民花几十块钱买一对鸽子养，如今也是鸽死窝空。参考答案（1）阐释政府与企业的正确关系；政府与市场的正确关系；对该镇政府的行政职能参照理论作出评价。（2）阐释我国行政职能转变的必然性，即行政职能转变是经济体制改革的必然要求，是实现职能体系合理配置的根本途径，是机构改革的重要前提和基础；分析该镇政府行政职能转变的紧迫性。案例四1984年3月12日第六届

7、全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，于1985年4月1日施行。为了做好施行专利法的准备工作，需要在全国范围内建立相应的专利管理机构和专利服务机构。经国务院批准，国家科委、国家经委、劳动人事部、中国专利局联合下发了《关于在全国设置专利工作机构的通知》。专利管理机关具有执法和管理的双重职能。据此，广州市于1984年l0月成立了广州市专利管理处，属事业单位，定编10人。随着市场经济的发展，专利纠纷案、专利侵权案、假冒专利案也逐年上升，专利处的工作压力越来