我国高速公路行政执法体制改革研究

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1、论文题目:我国高速公路行政执法体制改革研究专业:工商管理硕士生:潘洪岩签名:隆才指指导教师:段兴民教授签名:摘要高速公路是指全封闭、全立交、有4个以上车道，有中央分隔带，专供汽车分道高速行驶的公路。自一九八八年上海一嘉定高速公路建成通车以来，我国高速公路发展迅速，目前通车里程已达近16000公里，而且在高速公路运营管理中的收费、养护均已采用企业化经营模式。然而，高速公路行政执法却仍然采用普通公路的行政执法体制模式。这种体制所存在的政企不分、政出多门、地方分割等弊端，使高速公路的管理工作难度加大，管理不顺，无法保正高速公路快速、高效、安全、舒适地运行。本文针对我国现行高速公路行政执法

2、体制运行的实际状况，综合运用与高速公路行政执法体制改革的相关理论和方法，在分析我国现行高速公路行政执法体制所存在问题及原因的基础上，通过借鉴国外高速公路行政执法体制的经验，对我国高速公路行政执法体制进行科学设计，并对新的执法体制进行了可行性分析，最后提出了新体制实施的步骤和建议。由省级公安部门直属的行政执法机构一家在高速公路上进行综合执法，实现了政企分离;符合我国现行法律法规的规定;强化了高速公路行政执法力度;实现了对高速公路行政执法“集中、统一”管理;精简了行政执法机构，降低了行政执法成本，提高了行政执法效率;符合高速公路的运行特点;能够真正使高速公路充分发挥其功能和作用，实现高

3、速公路经济效益和社会效益的统一。【关键词】高速公路;行政执法;体制;改革【论文类型】应用研究了飞:TheResearchonReformofAdministrativeTitleLawEnforcementSystemofFreewayinOur一Major:BusinessAdministrationName:PanHongyanSignature;Supervisor:DuanXingmingSignatureAbstractFreeway,whichitsallaccessiscontrolledandallcrossesseparated,hasfourlanesandce

4、ntralreserve.Itisbuiltonlyformotorcarstorunoninhighspeedinseparateddualdirection.SinceShanghaitoJadingfreewaywasopenedtotraficin1988,freewayinourcountryhasbeendevelopedrapidly.Tillnow,about160001anlongfreewayhasbeenopenedtothetrafic.Butunfortunately,theoldadministrativelawenforcementsystem,whi

5、chisonlysuitableforhighway,isstilladoptedinfreeway'soperationalmanagement.Thepresent、systemexistsmanydisadvantages,suchastheenterprisedeal吨withgovernmentafairs;similarfunctionallawenforcementteamsfromdiferentgovernmentdepartmentordiferentlocalgovernmentalongthefreewayexecutingadministrativelaw

6、onthesamefreewayetc.Itmakesfreeway'soperationalmanagementmoredificult.Thissystemapparentlyisunabletoguaranteemotorcarsrunningquickly,efficiently,safelyandcomfortablyonthefreeway.Thispaperaimsattheactualworkingconditionofourpresentfreeway's卜administrativelawenforcementsystem,syntheticallyapplie

7、stheoriesandmethodsrelatedtothefreeway'sadministrativelawenforcementsystemreform,analyzestheexistingproblemsanditsthecauses,employsgoodexperiencesofforeigncountry,thenworksoutscientificreformtoourpresentfreeway'sadministrativelawenforce