善后救济总署湖北分署研究

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1、华中师范大学硕士学位论文善后救济总署湖北分署研究姓名：王剑飞申请学位级别：硕士专业：中国近现代史指导教师：彭南生20110529中文摘要本文主要探讨了抗战胜利后，行政院善后救济总署湖北分署的善后救济活动。本文主要从两个方面来探讨，一是湖北分署的善后救济活动，一是湖北分署善后救济活动成效及问题。本文首先分析了抗战胜利后湖北灾情的概况。抗战胜利后，湖北的灾情十分严重，造成这一状况的原因主要是战争和自然灾害。这两方面的原因是紧密联系的，可以说战争往往是诱发自然灾害的一个最主要的因素。从战后整个湖北灾情的概况来说，湖北省

2、人民正处于水深火热之中，善后救济任务势在必行。其次，本文简要论述了湖北分署成立的过程及其组织机构和人员配备。湖北分署的组织机构和人员配备是随该分署的活动性质和范围而变化的，体现了该分署的灵活性和适应性。另外，在这一章中，笔者还简要论述了湖北分署的办事原则，这些办事原则基本上得到了很好的贯彻，也为今后举办的的善后救济事业提供了借鉴作用。第三章和第四章是本文的重点。第三章主要介绍了湖北分署的善后救济活动，包括直接救济和善后措施两大方面。在直接救济中，最主要的救济有难民救济、急振、特振和疾病防疫四大部分。在这些救济中，

3、难民救济所占的比重最大，从而在很大程度上影响和牵制了其他方面善后救济业务的进行。直接救济只是一种紧急的、临时性的救济，并不是长久之计。最好最根本的救济应该是善后，因此在该分署在1946年9月之后，开始把重心转移到善后方面，进入了以农业和工振为中心的善后为主，救济为辅的阶段，从而较好地贯彻了“善后重于救济”、“寓救济于善后"的原则。在第四章中，笔者对湖北分署的善后救济活动做了详细的评析。首先论述了该分署善后救济活动的主要成效，包括它对湖北本地人民生活的影响及对中共中原军区的超越党派之争的人道主义的救济。但是该分署所

4、从事的善后救济活动并没有达到他们预想的目标，也得不到当地人民的认可，造成这种现象的原因是很多的，可以归为两大方面，其中第一方面就是当时国内战争的影响，包括内战所导致的通货膨胀、对农村的“三征’’及对工商业的摧残。另一方面是湖北分署自身所遇到的一些问题，比如物资分配方面的问题、联总行总与湖北分署在业务运行方面的问题及湖北分署与地方政府合作中所遇到的问题等。关键词：湖北分署；善后救济AbstractThisarticlemainlydiscussesthereliefandrehabilitationactiviti

5、esofReliefOrganizationofHubei．Thisarticleexplorereliefactivitiesmainlyfromthetwosides．oneisthereliefandrehablilitationactivitiesofReliefOrganizationofHubei．theotheristhesuccessandfailureofReliefOrganizationofHubei．TIliSarticlefirstlyanalyzesageneralsurveyofth

6、edisasterinHubeiaftervictoryagainstJapan．WarandnaturaldisastersarethemainreasonswhythedisasterisSOseriOIlS．Thesetwofactorsarecloselyinterconnected．itCanbesaidthatWariSoneofthemainfactorsthattriggersnaturaldisasters．FromthegeneralsurveyofdisastersofHubei，thepe

7、opleofHubeiprovinceareindirestraits，SOthereliefandrehabilitationactivitiesareimperative，secondly．thearticlebrieflydiscussestheprocessofestablishmentofReliefOrganizationofHubei．Itsstructureandstaffmg．ThestructureandthestaffingofHubeiregionalOf五ceischangingwith

8、thenatureandscopeoftheactivities．whichreflectstheflexibilityandadaptabilityofHubeiregionaloffice．inaddition，inthischapter,thearticlealsobrieflydiscussestheprinciplesofHubeiregionalOf五cewh