中国反垄断法立法设计刍议

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1、中国反垄断法立法设计色议摘要反垄断法是各国竞争法体系中最重要的一个组成部分，素有“经济宪法”的称誉。由于断破坏着自由竞争的市场秩序，在一定程度上阻碍了技术的革新和经济的发展，因此，各国都不遗余力地立法制约垄断等限制竞争的行为。目前我国规制垄断行为的立法散见于《反不正当竞争法》、《价格法》及一些行政法规当中，反垄断法尚在起草当中。相比发达国家较为完善和严密的反垄断法律体系而言，我国对限制垄断、促进竞争的立法严重滞后。因此，本文拟通过简要介绍西方发达国家反垄断法的有关法例并借鉴其立法经验，从反垄断法的基本原理、立法模式、垄断行为的主要

2、形式及其制裁措施、反垄断执法机关的设置、职权和执法程序等方面对我国反垄断立法提出一些见解和立法建议卜文共四章，计5100“字，其中一至三章为实体法理论，第四章为程序法理论。主要内容如下:第一章:对经济学上的垄断与反垄断法的垄断进行概述，阐述我国制定反垄断法的必要性、反垄断法的调整对象、价值目标、立法模式，并对我国反垄断立法的基本框架提出设想和建议。第二章:提出反垄断法应当规制的垄断行为的范围，包括禁止滥用市场支配地位和限制竞争协议，控制企业合并，制约行政垄断行为，并提议对各类违法行为采取相应的行政和刑事制裁措施，同时赋予受害经营者

3、提起民事侵权损害赔偿诉讼的权利。第三章:提出对特定行业、特定行为、特定组织和特定人豁免适用反垄断法，但同时应当禁止滥用知识产权的行为以及公用企业滥用市场优势的行为，并提出相应的规制措施。建议根据“效果主义”原则确立我国反垄断案件的域外管辖权，并在调查和裁决反垄案件或者在相互承认和执行生效裁决时遵从“互惠原则”，同时积极参与国际谈判并签署相关国际条约于第四章:建议设立一个独立的国家反垄断局及其省级直属分局，并确定两级机关的管辖范围，机构公职人员的任职条件，提出反垄断局享有行政权、准司法权和准立法权，同时须严格依照法定的程序执法。关键

4、词:中国、反垄断法、立法建i}TheresearchonourLegislationofAnti-monopolyabstractAnti-monopolyLawisthemostimportantpartofthecompetitivelawsysteminmanycountries.Itiswellknownas"economicconstitution".Sincemonopolywilldisruptthefreeruleofthecompetitivemarket,preventthetechnicalinnovatio

5、nandtheeconomicdevelopment,manycountriesrestraintheanticompetitiveactivities,suchasmonopoliesinordertostabilizethemarketeconomyandpromotethefreecompetitivemarket.Atpresent,wehavepromulgatedsomecompetitivelaws,including"AgainstUnfairCompetitionLaw","PriceLaw"andotherad

6、ministrativestatutes.Comparingwiththelawsindevelopedcountries,wehavefallenbehindtheminmanyaspects.IntroducingtheAnti-monopolyLawsinsomedevelopedcountriesandreferringtotheirlegislativeexperience,IhavesomeopinionandsuggestionaboutourlegislationofAnti-monopolyLaw.Therear

7、efourchapterswith51000wordsinthethesisasfollows:ChapterIoutlinesthemonopoliesintheeconomicsandanti-monopolylaw,expoundsthenecessityinformulatingourAnti-monopolyLawanditsadjustableobjectaswellastheaimofitsvalueanditsmaincontent,setsforthmyviewsintheformofourAnti-monopo

8、lyLaw.ChapterIIdefinesthattheAnti-monopolyactivitiessuchasabusingmarketdominantposition,anticompetitiveagreements(cartel),en