论“一事不再罚”原则适用中的缺失与修补

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1、扬州大学硕士学位论文1目录中文摘要················-···········1Abstract····························21绪论·····························11．1研究现状······························11．2研究价值······························31．2．1研究”—事不再罚”原则适用中的缺失与修补的社会价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．2．2研究“一事不再罚”原则适用中的缺失与修补的法律价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32“一事不再罚”原则的概述··············

2、·····42．1我国确立“一事不再罚”原则的背景··-···············42．1．1立法背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42．1．2私权保护的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42．1．3行政处罚权的扩张急需规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·52．1．4我国确立”嘲i再罚”原则的社会意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·52．2一事不再罚”原则的基本涵义和基本特征················82．2．1“—事不再罚”原则的基本涵义⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”82-2．2“—事不再罚”原则的基本特征⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．2．3—事不再罚“中”事“的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一153我国行政处罚法“一事不再罚"原则的规定与适用········183．1我国行政处罚法中“一事不再罚”原则的规定········3．2我国行政处罚法中“一事不再罚”原则的适用范围······3。3我国行政处罚法中“一事不再罚”原则的适用规则······3．4我国行政处罚法中“一事不再罚”原则在实践中的具体适用··4“一事不再罚”原则在适用过程中的缺失·····4．1“一事不再罚”原则的立法缺失···········4．2“一事不再罚”原则的执法体制不健全········4．

4、3“一事不再罚”原则的运用缺乏有效监督机制·····5行政处罚法中“一事不再罚’’原则适用的修补···18192l·25·25·26·26·28扬州大学硕士学位论文5．1加强对“一事不再罚”原则的立法的修补5．2推进“一事不再罚”原则的执法体制改革5．3建立“一事不再罚”原则运用的监督机制111111111111111111111IllIIIlY2419391·28·29·30结j沦·····························32参考文献···························33扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书··········37张静论“一

5、事不再罚”原则适用中的缺失与修补中文摘要“一事不再罚”原则研究一直是法学界争论的焦点问题。我国的行政处罚法中仅对“一事不再罚”中的罚款做了相关的规定，而对其他方面的行政处罚种类，我国法律没有作出规定，理论界对这个问题存在许多分歧，因此导致了行政执法领域的不统一，不利于我国法律秩序的建设，破坏了法律的公证性、权威性、统一性，也使得行政相对人的合法权益不能得到有效的保障。随着我国经济的发展，“一事不再罚”原则在我国起到了愈来愈重要的作用，本文针对目前我国行政处罚法中“一事不再罚”原则的现实状况，结合相关的行政法的规范，对我国行政处罚法中“一事不再罚”原则存在的缺失进行了详细的探讨，并针对

6、具体的缺失，提出了修补建议。本文主要分成四大部分。第一部分详细的叙述了我国“一事不再罚”原则确立的背景，以及我国确立“一事不再罚”原则的社会意义；并阐述了“一事不再罚”原则的基本涵义，详细列举了“一事不再罚”原则的基本特征，以及对我国“一事不再罚”原则中“事”的界定做了简单的介绍：第二部分详细列举了“事不再罚旦在我国行政处罚中具体适用的规定、规则和范围以及该原则在实践中的具体适用，并对介绍了排除“一事不再罚”原则的几种情况；第三部分列举了“一事不再罚”原则在适用过程中存在的缺失问题；第四部分是本文的核心内容，其针对第三部分“一事不再罚”原则在适用过程中存在的缺失问题，从宏观上提出了修

7、补相关问题的措施和建议，并从微观上提出了具体的解决方案。关键词：一事不再罚原则；适用；缺失与修补扬州大学硕士学位论文々Abstract‘‘Thepunishmentnolonger”principleresearchhasbeenthefocusofdebateinlawcircle．Theadministrativepunishmentlawofonrcountryonlyto”finepunishmentisnolongerintherelevantp