湘西州旅游产业整合的思考和策略初稿

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1、湘西州旅游产业整合的思考和策略--------整体协同，构建湘西州旅游产业的系统效率（讨论稿）一湘西州旅游产业现状透视1.位势：在湖南省目前已形成的“一个中心、一个龙头、八条黄金线路、四大旅游经济圈”的旅游产业格局中，大湘西旅游经济圈处于核心地位，她依托张家界奇特的地质地貌特征领跑着湖南旅游产业。湘西作为“东部的西部、西部的东部”，处于一个“坐北朝南，承东启西”的有利地位，她南接大桂林旅游经济圈，北靠大三峡旅游经济圈，东连东、南沿海主力客源市场，西邻川、渝、黔、鄂西等地区，形成我们良好的市场区位。完全可依托自身的资源优势和张家界的市场影响力

2、，一是内部协同，打造自身的市场竞争能力；二是差异协同，整体巩固和开拓一级市场，高效率实现区域内的客源分享；三是有效实现南北各大区间的市场协同和客源分享与分流。2.优势：一般角度来看，我州在资源品质及差异结构、历史文化积淀、景点空间结构、地理区位、可进入性等方面具备优势，然而，每一个地区要发展旅游产业，都会具备一些上述条件，我们产业界人士认为除了上述外显优势以外，湘西州还具备两个内含的优势：其一是，湘西州有一个精诚团结、视野开阔、思想开放、勇于开拓的领导集体；其二是，湘西旅游产业因发展较慢，积弊不多，具备强大的后发优势；第一项优势将为我州旅游

3、文化产业快速发展提供思想和组织上的创新动力，第二项优势将让我们轻装上阵，不会背上历史成就的包袱，促使我们寻找标杆、虚心学习、见贤思齐，借鉴其它地区成功的经验和失败的教训，摒弃他人不足，开拓进取，从而能够站在成功者的肩上实践自身的飞跃。3.问题：1)旅行社行业过渡竞争，行业秩序紊乱；2)旅游景点企业营销投入低效，产业价值分配不公、不均，影响景点企业投资积极性；景点投入巨资，拉动客流，带动众多行业受益，而景点企业在其中分享的份额极低，与之投入不匹配。如：一游客从长沙随团来湘西四景点作停留两天两晚旅行，其总花费约为1095元，此人消费在各产业部门

4、/景点间的分配大致如下表：旅游产业价值分配估算简表说明：收入系含税收入相关行业相关景点（团队价）行业/景点★旅行社铁路公路宾馆餐饮购物保险凤凰德夯坐龙峡猛洞河（批零差）分配金额300601007017010010105604575所占比例31%6%10%7%18%10%1%11%6%5%8%★旅行社行业170元批零价差，在组团社、地接社、消费者之间分配。3)小系统健全而大系统不顺畅，单客效益并不高：各景区景点皆有各自相对独立的1服务体系，而景区之间却没有一个良好的服务平台，服务环节血脉不通，无法有效消化客流，很多散客因特别是聚集在凤凰的过夜

5、散客，因缺乏有效的交通和资讯服务，无法通畅地“走玩湘西”；4)我州景点公司都还很弱，都还在为生存而拼杀，还没有一个景区景点真正进入成熟发展期，整个产业还是处于“放水养鱼”期，还需要政府悉心的关怀与呵护，企业没有形成强健的体魄，整个产业也不会有竞争能力，更谈不上产业的壮大，所以，首要问题是要让企业强壮起来。5)各县域间旅游产业规划无法协同，各自为用，规划控制乏力，景点重复建设：德夯苗寨★三江苗寨，猛洞河漂流★西门峡漂流，坐龙峡★天龙峡；6)旅游产业存在“市场失灵”现象，利益主体众多，过程服务行业跨度大，无法市场调节；旅游行业管理部门跨职能协调

6、机制弱（职能缺位），无法将关键职能要素结构起来；7)州委州政府的战略意图明确，各职能间协同性不好，战略规划和战略实施乏力；州政府的产业发展战略并未在各产业组织、职能部门和县市政府的行为和产业政策层面得到切实的贯彻执行；8)存在地方保护弊端，禁止张家界旅行社旅游大巴在吉首、罗依溪火车站接客，将丧失广大的市场同盟；9)国家和省里政策资金及信贷资金输入管道小，没有一个良好的承接资金的平台。总体来看，我们正处于全国旅游产业持续发展良好时期，湘西州乘势而起，近几年获得了较快的发展，但同时也存在着结构性的制约因素：①产业迅速发展的要求与产业要素投入不足

7、的矛盾；②旅游服务的整体性要求与各要素间缺乏协同的矛盾；③行业总量持续增长与行业内企业绩效欠佳的矛盾；④旅游行业市场失灵与行业管理势弱的矛盾。这些制约因素构成我州旅游产业发展的关键瓶颈，长此以往，必然影响湘西州旅游产业的健康持续发展。4.机会：1)政策机会：国家和省一直高度重视湘西地区的发展，现行的西部开发、扶贫开发和民族地区政策，为湘西地区发展创造了极为有利的条件。特别是省委、省政府出台了《关于加快湘西地区开发的决定》、《关于进一步加快旅游产业发展的通知》（湘政发[2004]7号）、《湘西地区开发总体规划》（湘政发[2004]18号）及一

8、系列配套的政策措施，将为加快湘西地区开发提供强大动力。2)区域市场机会：价格竞争力增强，有望承接张家界客流。2005年张家界核心景区门票将从160元提高至245元，等于湘西州四景