新安全生产法专题讲座讲稿

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1、新《安全生产法》学习交流讲稿同志们，大家好！今年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》。同日，国家主席习近平签署第十三号主席令，公布《决定》，新《安全生产法》自今年12月1日起施行。新《安全生产法》的公布是我国安全生产法制建设中的一件大事，标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进一大步。新《安全生产法》对安全生产工作，从理念的强化、方针的完善、机制的创新和措施的加强等方面都做了具体明确的规定，使安全生产工作目标更明确、任务更具体、措施更可行，更加有利于我们做好安全生产工作。因

2、此，学习和宣传新《安全生产法》是当前安全生产工作中的一件大事、紧事、要事。下面我从三个方面与大家共同学习交流一下新《安全生产法》（简称“新安法”-42-）有关内容，不妥之处，敬请指正。这三部内容是：（一）新安法修改的总体思路和变化；（二）新安法的重点学习内容；（三）怎样践行新安法，三个部分。第一部分新安法修改的总体思路和变化一、新安法修改的总体思路《安全生产法》自2002年11月1日施行来，对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。然而，随着我国治国理政理念的不断变化、经济社会发展的不断变迁，随着安全生产工作实践的步步推进，这部曾经开创了时代的法律，日益显现出在制度设计

3、上的种种缺陷。如今，我国的市场经济体制改革进入了攻坚期和深水区，党和国家的发展观发生了巨大变化，确立了以人为本的科学发展观，人们对安全生产的认识实现了从安全生产到安全发展、再到实施安全发展战略的飞跃。尤其是党的十八大以后，习近平总书记多次提出，安全生产“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”-42-并且经过十多年的实践，安全生产领域的诸多关系逐渐理顺，安全生产监管监察体制基本建立，安全生产法制建设不断加快，安全生产责任体系不断健全，尤其是，诸多正确、有效的政策措施、工作实践中行之有效的做法，需要通过立法将其规范化、制度化。为此，这次

4、修改主要思路是“提升安全生产工作摆位，强化企业主体责任，加大监管执法力度，厉行安全生产责任追究”，以此解决多年来安全生产工作中存在的“名不正、气不顺、腰不硬、刀不快”现象。1.提升安全生产工作摆位是前提。习总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。提升安全生产工作摆位就是贯彻落实习总书记重要指示精神，强化红线意识，大力实施安全发展战略，教育和促使地方各级领导和各类企业负责人，把安全生产作为事关全局的大事。不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放

5、宽安全标准。2.强化企业主体责任是根本。企业是市场经济和生产经营活动的主体，理所当然的也是安全生产的责任主体。如果企业不消灭事故，事故就消灭企业，这决不是危言耸听，景泰通达煤矿“11.13”煤矿事故、白银屈盛煤业公司“9.25”事故就是例子。强化企业主体责任-42-就是要采取更加有效的措施和更加严格的管理，切实加强和改进企业安全生产工作，逐步建立自身要求、自我约束、持续改进、切实加强的企业安全生产长效机制。强化企业主体责任要努力做到五个到位：一是思想认识到位。二是责任落实到位。三是规划和投入到位。四是基础工作和应急管理到位。五是培训教育到位。3.加强政府监管是关键。企

6、业的安全生产作离不开政府的监管。各级政府及部门要履职尽责，抱着担当意识、忧患意识和戒惧之心，坚持命字在心、严字当头、敢抓敢管、长抓不懈，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取“不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同接待，直插现场、直奔基层”的方式深入细致开展检查，切实加强安全监管，彻底整治安全生产突出隐患。　4、厉行安全生产责任追究是保障。安全生产事故的深刻教训告诫我们，血的教训决不能再用血的代价去验证，务必做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、各地受警示。厉行安全生产责任追究就是要采用多种方式，切实加大安全生产责任追究力度，例如终身行业禁入、大幅提

7、高对事故责任单位的罚款金额、严重违法行为公告和通报制度，这些制度的出台都使违法成本高于守法成本，有利于安全生产法律法规规章的有效执行。二、新安法修改的主要变化-42-新安全生产法的总体结构没有变化，仍然为7章，将原法的97条增加至新修订法的114条，新增了17条，新增了64款项，原法有58条、69款项作了修改，修改条数占原法总条数的59.8%。新安法修改主要体现了以下四个变化：变化一：立法定位有转型　　此次修改，把很多条款里的“安全生产管理”改为“安全生产工作”，可以看出，由规范“安全生产监督管理”到规范“安全生产工作”转变，使新安法的立法定位由安全