安全生产法专题讲座

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1、新《安全生产法》专题讲座主讲：XXX二〇一四年十月二十八日新安法的重点学习的内容怎样践行新安法新安法修改的总体思路及变化主要内容4一新安法修改的总体思路及变化（一）新安法修改的总体思路（二）新安法修改的主要变化（一）修改的主体思路1.提升安全生产工作摆位——前提2.强化企业的主体责任——根本3.加强政府监管——关键4.严厉安全生产责任追究——保障61、提升安全生产工作摆位——切实解决好安全生产和安全监管工作的“摆位”问题。习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。（一）修改的总体思路人命关天

2、，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。企业不消灭事故事故就消灭企业强化企业主体责任培训教育到位应急管理到位规划投入到位责任落实到位思想认识到位（一）修改的总体思路2.强化了企业主体责任忧患意识担当意识戒惧之心加强了政府监管长抓不懈敢抓敢管严字当头命字在心全覆盖零容忍严执法重实效不打招呼不发通知不听汇报不用陪同接待直插现场直奔基层（一）修改的总体思路3.加强政府监管血的教训决不能再用血的代价去验证厉行安全生产责任追究一厂出事故，万厂受教育一地有隐患，全国受警示违法成本要高于守法成本(一)修改的总体思路4.厉行安全生产责

3、任追究修改的总体情况安全生产法的总体结构没有变化，仍然为7章将原法的97条增加至新修订法的114条，新增了17条，新增了64款项原法有58条、69款项作了修改，修改条数占原法总条数的59.8%（二）新安法修改的主要变化现安法（97条）第一章总则15条第二章生产经营单位的安全生产保障28条第三章从业人员的权利和义务9条第四章安全生产的监督管理15条第五章生产安全事故的应急救援与调查处理9条第六章法律责任19条第七章附则2条新安法（114条）第一章总则16条第二章生产经营单位的安全生产保障32条第三章从业人员的权利和义务9条第四章安全生产的监督管理1

4、9条第五章生产安全事故的应急救援与调查处理10条第六章法律责任25条第七章附则3条（二）新安法修改的主要变化新法条文数量变化——章名原法新法修改增加不变第一章总则15161015第二章生产经营单位的安全生产保障283218410第三章从业人员的安全生产权利义务910217第四章安全生产的监督管理15175210第五章生产安全事故的应急救援与调查处理911821第六章法律责任19251852第七章附则23012合计97114591740占比与原法相比较60.8%17.5%41.2%（二）新安法修改的主要变化13（二）新安法修改的主要变化立法定位有转

5、型规范模式有升级立法理念有创新工作思路清晰化新安法主要体现了以下变化修法主要体现了以下变化——立法定位（二）新安法修改的主要变化修法主要体现了以下变化——规范模式（二）新安法修改的主要变化修法主要体现了以下变化——立法理念（二）新安法修改的主要变化修法主要体现了以下变化——工作思路（二）新安法修改的主要变化新安法的重点学习内容怎样践行新安法新安法修改的总体思路及变化主要内容19二新安法的重点学习内容三、对新安法的总体把握增加、完善了15项法律规定创新建立了10项法律制度强化了10项法律规定（一）增加、完善了15项法律规定。1.完善了安全生产方针和

6、安全生产工作机制2.完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责3.增加了安全生产规划并与城乡规划相衔接的规定4.增加了生产经营单位提取使用安全费用的规定5.增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定6.完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定7.完善了建设项目“三同时”规定二新安法的重点学习内容218.完善了安全生产工艺设备淘汰目录的规定9.完善了对危险物品查封扣押的规定10.完善了危险作业安全管理的规定11.完善了生产经营项目、场所发包租赁规定12.完善了矿山井下、海上石油开采设备安全管理规定13.完善了事

7、故应急救援规定14.完善了事故调查处理和事故调查报告公开的规定15.完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定二新安法的重点学习内容增加了综合治理的内容，完善了安全生产的方针，明确了安全生产工作机制。安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督机制。1.增加、完善了15项法律规定：（1）完善了安全生产方针生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。规定了安全生产管理机构以及管理人员的七项职责。生产经营单位作出涉及

8、安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。（2）完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和