构建科学预警响应机制确保公路建设安全度汛

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1、2013年第3期西南公路XINANGONGLU构建科学预警响应机制确保公路建设安全度汛周雄华(四川巴陕高速公路有限责任公司成都610041)【摘要】针对山区高速公路防洪防汛特点，充分吸取往年特大洪水造成重大损失的经验教训，构建科学合理的气象、雨情、灾情综合预警预报系统，结合现有的建设管理模式，充分发挥工程施工、监理、业主各级主观能动性，建立立足于预警预报信息的各级响应行动机制，强化各级反应主体责任，确保山区高速公路建设安全度汛。【关键词】高速公路；防洪防汛；预警预报；响应行动【中图分类号】U415．12【文献标识码】A川界，路线途经南江县(约95

2、km)、巴州区(约0引舌20km)，沿大河、南江河、巴河而下，止于巴中市四川高速公路建设近年来取得了突飞猛进的发巴州区东兴场，接在建巴中至南部高速公路，并与展，逐渐向盆地周边的重丘、高山区深入，公路展广元～巴中～达州高速公路形成互通。全线桥隧比例线大多沿江、沿河道展布。随着全球气候变化的影达78％，工程穿越复杂地质单元，建设难度极大。响，极端天气气候事件趋多增强，近几年四川境内区域地质环境脆弱，属地质灾害多发、易发区，雨多条高速公路在汛期建设过程中遭遇特大洪水袭季施工防汛工作面临较大的压力。击，造成重大财产损失。现今公路建设防洪防汛工1．2气象水

3、文特征与防汛特点作大多以暴雨发生后开展救灾为主要特征，缺乏科1．2．1气象水文特征学的气象信息预警，灾情发生后没有合理的分级定工程区域属亚热带季风气候，年平均气温16．9性，不能充分发挥建设团队各级主体的职能效应，，1月份平均气温5．2~C，8月份平均气温27-3℃，没有充分真正体现“安全第一，常备不懈，以防为年平均降雨量1150mm。夏秋两季降雨占全年降雨量主，全力抢险”防汛工作方针。因此，在高速公路的80％以上，具有明显的季节性，最近几年降雨呈汛期建设过程中，如何构建科学合理的气象、雨剧烈突变波动特征，异常灾害性降雨频发，具有很情、灾情信息预

4、警预报机制，建立反应及时的分级强的不可预见性。响应体制，体现防汛工作重在预防、反应及时的特工程沿线河流属渠江上游分支，水量充沛，洪点，最大限度降低人民生命财产和生产损失是摆在水特征是历时短、洪峰高，流量变幅可达上千倍，广大公路建设者前的重大课题。本文以巴陕高速公水位变幅达22m左右，居四川江河前列⋯。路建设汛期工作为主要对象，在吸取往年特大洪水1．2．2往年受灾情况侵袭造成重大损失的基础上，分析山区高速公路防2011年，巴陕高速公路建设先后遭遇“5·9”、洪防汛特点，构建科学预警响应机制，从防汛思“7·6”和“9·18”三次特大洪水侵袭，其中“7

5、·6”为路、责任制度、实际效果上确保巴陕路安全度汛。100年一遇、“9-18”为160年一遇，山区河道狭窄，持续性特大暴雨致使河道水位陡涨，河道内施工单1工程概况及防汛特点位驻地、项目经理部、材料场、预制场、拌合站、1．1工程概况机械设备大部分被洪水冲走或损坏(如图1、2所巴陕高速公路地处川东北大巴山脉米仓山南示)，各标段便桥、便道完全冲毁，造成重大损麓，起于南江县关坝乡拟建米仓山特长隧道内的陕失，致使全线停工。暴雨诱发了超特大滑坡、多处95周雄华：构建科学预警响应机制确保公路建设安全度汛汛期雨情信息预警防汛救灾信息通报信息预警月旬ll灾害性天气

6、、转折性lI及时雨ll沿线标段雨情雨通报系统天气lI天气预报(含暴雨黄lI情和雨ll量、河道水位及预报lI、橙、红预警信息)Jl量通报lJ灾情信息通报：应急响：应系统：Ⅳ级响应lJⅢ级响应IlⅡ级响应lfI级响应收到暴雨黄色预警信收到暴雨橙，红色预警河流水位上涨超50年河流水位上涨超100息时．标段项目经理信息时，总监办及时洪水警戒水位，启动年洪水警戒水位、发部及时启动本级响应启动本级响应行动，本级响应行动，工程生特大地质灾害或重行动，组织防汛防灾组织沿线防汛防灾，处负责组织监理、施大人员伤亡时，启动本级响应行动，防汛督促相关人员、机械、工单位会

7、商汛情、灾总指挥部负责组织、设备的撤离。情，督促相关抢险救督促和落实相关抢险灾工作。救灾工作。预警信号解除图4公路建设防汛信息预警及应急响应程序框图要人员手机上。(1)IV级响应。其中灾害天气预报含暴雨预警，预警信号按照该级响应责任人为各标段项目经理部，标段接四川省气象灾害预警信号发布与传播规定进行发到暴雨黄色预警信息后，应立即启动相应的应急预布，工程区参照规定执行，主要发布的暴雨预警信案，项目经理必须在2h内到达现场，组织相关人员号有：黄色预警、橙色预警和红色预警。会商雨情，并查看工程现场，组织河道内、地质灾(2)汛情与灾情通报。害易发点的人员

8、、机械撤离，组织专人观测雨情和汛情与灾情通报是指持续一段时间降雨后工程重要地质灾害易发点的监控量测，随时向监理、业沿线各个雨情观测点的累