倪嗣冲及民初安徽匪患治理

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1、万方数据第36卷第4期徐州师范大学学报(哲学社会科学版)V01．36。No．4：：垫!Q：：篁：三：旦!一：』；!!圣些!些：墼!呈些些堑；：l坠i!!!!呈!兰呈呈!墼堕墅呈墼!兰墅!些!一一型；!垫!!：倪嗣冲与民初安徽匪患治理梁家贵(山东大学历史文化学院。山东济南250100)[关键词]倪嗣冲；民初；安徽匪患[摘要】倪嗣冲于民初统治安徽近十年，是中国近现代史上一个颇具争议的人物。在倪嗣冲一生的社会政治活动中，民初治理安徽匪患是一个重要方面，无论是其治理动机、策略还是治理成效都具有一定的代表性，因而有进一步探讨的学术

2、价值。民初安徽匪患严重，不仅严重扰乱了社会治安，破坏了社会秩序，阻碍了经济的恢复与发展，也严重危及倪嗣冲在安徽的统治。倪嗣冲一生推崇武力，政治思想保守，在他看来，“匪患”既包括盗匪以及由破产无业游民、散兵游勇组成的土匪武装，也包括资产阶级民主革命党人等政治对手，因而针对不同时象，采取相应的治理策略。主要有：对于一般盗匪，则组建民团，维护地方治安；对于政治对手以及危害较大的土匪，则派兵进剿，绝不姑息；对于活动于与其他省区交界的土匪，则联合相关省区，共同围剿；对于由散兵游勇组成的土匪武装，则软硬兼施，尽力招抚收编等，取得了一

3、定的成效。由于民初“匪患”的社会根源并未消除，加上倪嗣冲军队军纪较差，百姓怨声栽道，匪患问题并不能从根本上解决。倪嗣冲之后的安徽，社会秩序依旧混乱，政局依旧动荡，民众大量流亡，成为安徽尤其是皖北地区长期贫困的一个重要根源。【中图分类号】K258[文献标识码】A[文章编号]1007-6425(2010)044)084-05倪嗣冲(1870～1924)，安徽阜阳人，曾于民国初年统治安徽近十年，是中国近现代史上一个颇具争议的人物。在他一生的社会政治活动中，民初治理安徽匪患是一个重要方面，也是被认为值得肯定的地方。然而，据笔者目

4、力所及，学术界对于倪嗣冲的研究主要集中在他的经济活动上，对于其民初治理匪患这一活动却鲜有论述。众所周知，民国匪患严重，中华民国甚至被称为“中华匪国”，治理匪患是当时地方政权乃至中央政权考虑的主要问题之一。民初倪嗣冲的安徽匪患治理无论是其治理动机、策略还是治理成效都具有一定的代表性，因而有进一步探讨的学术价值。为此，笔者不揣浅陋，拟对此作一梳理，为进一步研究提供参考。清帝退位、南北停战议和后，倪嗣冲被委任为豫皖筹边使，驻扎颍州(今阜阳)一带。民国二年(1913年)6月，袁世凯免去柏文蔚皖督职务，7月27日，任命倪嗣冲为安徽

5、都督兼署民政长。8月下旬，倪嗣冲率兵攻占省会安庆，次年6月30日被授为安武将军，开始了在安徽的统治。民国九年(1920年)7月，直皖大战爆发，皖系军队溃败，9月16El，由直系操纵的北京政府免去倪嗣冲的安徽督军兼长江巡阅使职务，至此结束了其在安徽近十年的统治。倪嗣冲统治安徽时期，恰逢民初混乱之际，也恰恰是全国匪患最为严重的一个时期。匪患的波及面之广、规模之大、成员之复杂、危害之严重，举世闻名。安徽也不例外，这从倪嗣冲的来往函电中足以得到印证。据不完全统计，仅1914年一年，倪嗣冲就签发了20封有关匪患的函电。试举几例：广

6、德县知事陈厚植面称：该县东南接壤浙江孝丰、安吉、长兴等县，东北迤西毗连贵省宜兴、溧阳等县，山深林密，素为盗匪出没之区。数月以来，广德、建平有连劫重案，宜兴有焚劫重案，长兴有劫抢分防营哨铅弹重[收稿日期]2009-1l-2l[作者简介]梁家贵，男，山东茌平人，阜阳师范学院皖北文化研究中心教授，山东大学历史学博士后流动站研究人员。万方数据案【¨。建德县知事王人鹏电称：本县与江西之鄱阳、彭泽、浮梁等县毗连，交界地方会匪麇集，开堂放票，肆无忌惮，四处张贴白纸条，声言今日抢某家，明日杀某人，人心惶恐已极。兼之天气亢旱，年岁恐将不登

7、。无业游民易被煽诱。现闻该匪聚集数百人，一旦爆发，为祸非轻‘2I。永城匪首黄二成、涡阳匪首燕老黑、凤台匪首孟兆贵等啸聚党羽，多者七八百人，少者二三百人，四出劫掠，意在纠成大股，连合白匪，分途窜扰”’。皖北镇守使倪毓菜电称：据寿县八区团防局报称，炎刘庙著匪吴凤藻纠合党羽曹坤仲、马三架子、吴三麻子、黄四麻子、小黄三、王义保、王其现、郑天培、张恒关、张恒俊、曹坤丙、涂文明、李光心、鲍守德、吴其奉、贾成学、陈柄邦、吴宝全、张玉山等计附和者，有千数百人之多。分布传单，在炎刘庙定期齐集，并遣黄见章赴六安麻埠街，勾通南匪，相约起事。该

8、匪发有伪委任状，并在各乡村张贴告示，上书“安徽讨袁军第一旅旅长兼铁血团司令吴”字样，肆刊团防，示内语句尤多悖逆[引。驻扎泗县统领高振善电称：据驻灵境营长报，睢宁股匪窜扰灵境冯家庙。闻信，军队往击。匪旋向睢宁以东逃去。又据驻扎归仁集马管带报，桃境小陈集聚匪百余，昼夜抢掠。探闻将候运河北匪到齐后，合股进扰泗境，杀人报仇p