中国农村资金互助组织发展的现状及对策

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1、Finance金融,2014,5,39-46PublishedOnlineJuly2015inHans.http://www.hanspub.org/journal/finhttp://dx.doi.org/10.12677/fin.2015.53006StatusQuoandCountermeasuresofDevelopmentofRuralMutualCooperativeOrganizationsinChinaRonghuaJu1,YunliLiu21CollegeofEconomicsandManagemen

2、t,ChinaAgriculturalUniversity,Beijing2HenanOffice,ChinaBankingRegulatoryCommission,ZhengzhouHenanEmail:juronghua@cau.edu.cn,liuyunli1990@163.comththstReceived:Jun.12,2015;accepted:Jun.26,2015;published:Jul.1,2015Copyright©2015byauthorsandHansPublishersInc.Thiswo

3、rkislicensedundertheCreativeCommonsAttributionInternationalLicense(CCBY).http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/AbstractOnthebasisoffieldinterviewandquestionnaireinvestigationon14sampleruralmutualcooper-ativeorganizationsin4provinces,autonomousregionsandmuni

4、cipalitiesinChina,amongwhich7areformalapprovedbyChinaBankingRegulatoryCommissionandtheother7areinformal.Thispaperdescribesthestatusquofromperspectivesofgovernanceandinternalcontrol,busi-nessrules,operationresultsandsocialcognition,proposestheadvantagesoftheseorg

5、anizationssuchasvolunteerservice,communitybasis,noneedofmortgageandclosedfundsoperation,andpointsouttheproblemsoftheseorganizationssuchasincompleteinternalgovernance,lackofexternalsupervision,nameabuseandnoconnectionwithcentralbanksystem.Finally,thepapermakessom

6、esuggestionssuchasimprovinglawandregulations,clarifyingregulatorybodyanddrawingsupportfrommutualcooperativeassociation.KeywordsRuralMutualFundOrganization,StatusQuoofDevelopment,Problem,Countermeasure中国农村资金互助组织发展的现状及对策12鞠荣华,刘芸利1中国农业大学经济管理学院,北京2河南省银监局,河南郑州39中国农村资

7、金互助组织发展的现状及对策Email:juronghua@cau.edu.cn,liuyunli1990@163.com收稿日期:2015年6月12日;录用日期:2015年6月26日;发布日期:2015年7月1日摘要本文在对4个省、自治区和直辖市包括7家正规和7家非正规的农村资金互助组织进行调研访谈的基础上,从治理机制与风险控制、基本业务规则、经营状况和社会认可度几个方面描述了我国农村资金互助组织发展的现状,认为农村资金互助组织具有志愿服务、社区基础、无需抵押和资金封闭运行等优势,但也存在内部治理不完善、缺乏外部监管、

8、名称被滥用、不能接入央行系统等问题,最后,本文提出了完善法律法规、明确监管主体、借助行业协会力量进行监管的对策建议。关键词农村资金互助组织,发展现状,问题,对策1.引言农村资金互助组织是对近年来在农村自发形成的一类互助合作型金融机构的统称,以吸收社员存款、向社员发放贷款为主要业务。当前,按照准入部门的不同,可以把国内的农村资金互助

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