行政证明行为司法救济研究

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1、硕士硕士学位论文李媛行行政证明行为司法救济研究政证明行为司法李媛救济研究2014二○一四年六月分类号D915.4D925.3密级公开UDC硕士学位论文行政证明行为司法救济研究李媛学科专业诉讼法学指导教师余睿副教授论文答辩日期2014/5/15学位授予日期2014/6/30答辩委员会主席杨力教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本

2、论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□保密，在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：日期：指导教师签名：日期作者联系电话：电子邮箱：行政证明行为司法救济研究摘要行政证明行为是行政主体进行行政管理

3、的重要方式之一。它本身是一种较为柔性行政行为，在政府进行服务管理的模式下发挥着独特积极作用。但由于我国历史传统，司法救济制度大多是以强制性行政行为为基础建立，与柔性行政行为之间存在磨合之处,同时由于行政证明的法律体系尚未系统构建完全，两者的相互作用就导致行政证明争议日渐增多却无法获得有效的司法救济的局面。因此，本文的探索路径是从司法实践的角度出发，对法学理论与制度规范进行探源，整合行政证明基础理论，最后再重返司法实践，本文最终目的是试图通过对我国行政证明司法救济制度进行梳理归纳,明确行政证明行为的本质属性，整理行政证明理论体系，为司法裁判与救济提供若干建议。本文分为五

4、章：第一章“行政证明争议案件凸显司法救济之困”。根据客观案例的真实记录和简要叙述，浅易归纳与揭示在现阶段行政诉讼过程中，行政证明行为在理论与实务方面存在的窘境。第二章“行政证明司法救济制度之基础问题研究”。通过对行政证明行为性质阐释说明，认定行政证明是一种确认性行政行为。系统梳理与整合行政证明的构成要件、特征、法律属性基础问题。第三章“行政证明之诉中被告的确定”。从行政主体履行法定职责依据来着手，结合实践中客观的案例，对行政诉讼被告资格标准进行确定。第四章“行政证明之诉中裁判方式的选择”。从行政证明侵权行为过错责任的不同归属为区分，根据客观事实，在行政诉讼中作为选择判

5、决方式的基础。第五章“行政证明之诉中赔偿责任的承担”。有权利必有救济，由侵害必有赔偿。通过明确行政行为的法律责任，让行政相对人、利害关系人，获得有效的法律救济与损害赔偿，保障行政管理效率与民主原则价值的实现。I关键词：行政证明行政确认行政诉讼国家赔偿IISTUDYONTHEJUDICIALRELIEFOFADMINISTRATIVEPROVEDBEHAVIORABSTRACTAdministrativeprovedbehaviorisoneofthemostimportantmeasureswhicharebeingimplementedinourcountrynow

6、adays.Ititselfisakindofrelativelyflexibleadministrativeaction,atpresentthemodeofadvocacyservice-orientedgovernmentplaysauniquepositiverole.ButbecauseofChina'shistoricaltradition,thejudicialreliefsystemisbasedonamandatoryadministrativebehaviorformostly,soitisnaturalandflexibleadministrat

7、ivebehaviorbetweenrunninginplace,atthesametimeacertificateofadministrativelegalsystemisnotcompletely,buildingtheinteractionleadstoincreasingadministrativeprovecontroversialcannotobtaintheeffectivejudicialrelief.Therefore,thisthesisattemptstocombinductiveproofjudicialreliefsyste