社会灾害捐赠资金管理研究：福利多元主义的视角

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1、分类号学号M201274461学校代码10487密级硕士学位论文社会灾害捐赠资金管理研究：福利多元主义的视角学位申请人：佘晓芳学科专业：社会保障指导教师：吴中宇答辩日期：万方数据AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementTheresearchofdisasterreliefdonatedfunds:BasedonwelfarepluralismtheoryCandidate:SheXiaofangMajor:SocialSecurityS

2、upervisor:ProfessorWuzhongyuHuazhongUniversityofScienceandTechnologyWuhan,P.R.China,430074May,2014万方数据学位论文独创性声明本人声明:所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。据我所知，除文中已标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关

3、保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在______年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。（请在以上相应方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日万方数据华中科技大学硕士学位论文摘要重大灾害总是带给我们难以预计的损失，而社会捐赠是府救灾力量之外的重要社会资源，巨额捐赠资金可缓解财政的压力，在紧急救灾中发挥巨大的作用。然而急

4、剧涌入的捐赠资金永远是一个敏感话题，对捐赠资金的研究是十分有必要的。首先，本文以福利多元主义理论为基础，通过相关理论资料的阅读，运用资料分析法，比较研究法等研究方法，对有关灾害救助、捐赠资金、福利多元理论的相关研究进行归纳整理，作为本文的借鉴与参考，对本文写作指导具有指导意义。其次，对我国救灾捐赠资金呈现的政府主导的单一化的管理现状进行了描述。具体表现为资金募集主体高度集中，政府角色模糊；资金使用财政化，使用主体集中化；资金审计行政化，监管方式简单。而这种国家主导型的资金管理模式对政府、社会、个人均带来了诸多负面影响，影响了捐赠资金的使用效率。然后，通过对捐赠资金

5、管理的困境分析，本文从三个方面提出了相应的对策。第一是捐赠资金的募集，要建立制度化、多元化、综合化的募捐体系，推动募捐主体的改革与创新；第二是捐赠资金的使用，主张通过政府购买公共服务、民间组织自主实施项目等途径推动使用主体及使用方向上的多元化，最终建立多元分散的资金使用模式；第三是捐赠资金的监管，通过引入社会监督、个人监督等方式完善资金监督机制，保障监督主体以监管方式的多样化。最后，通过本文研究，最终得出要构建一个多元化的社会参与型的灾害捐赠资金管理模式。另外对文章进行总结以及讨论，认为合作是这种多元制度构建的基础，是自然灾害留给我们的制度遗产。关键词：灾害救助捐

6、赠资金资金管理福利多元主义I万方数据华中科技大学硕士学位论文AbstractMajordisastersalwaysbringusunpredictablelosses,andsocialdonationisanimportantsocialresourcebeyondthepowerofgovernmentdisasterrelief.Hugedonorfunding,whichplaysatremendousroleinemergencyrelief,willalleviatethepressureofgovernmentfinance.However,the

7、rapidinfluxofdonorfundingisalwaysasensitivetopic,andthusthestudyofdonorfundsisverynecessary.Firstly,basedonwelfarepluralismtheory,disasterrelief,donatedfunds,andtherelevantresearchonthetheoryofwelfarepluralismaresummedupandsortedoutinthisarticlebyreadingoftherelevanttheorymaterials,da

8、taana